2020年第7期 总106期

 

【标题】：二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明

【摘要】：中老铁路通信信号工程正式开工，首批外资机构递交设立独资公募公司申请，中国向亚洲多个国家援助抗疫物资

时评

习近平总书记应约与老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬通电话，指出在中国抗击疫情的关键时刻，总书记同志致函慰问、社会各界给予真诚帮助，这生动诠释了中老命运共同体精神。在老挝面临疫情防控困难之时，中方在最短时间内提供医疗援助，并将继续全力支持抗疫。习近平表示要推动中老命运共同体建设不断走深走实，更好造福两国人民。本扬对中方的关心与帮助表示感谢，愿同中方加强政治互信，抓紧落实老中命运共同体行动计划。

“五通”发展方面，二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会发表声明，表示不遗余力做好保护生命、保障人们的工作和收入、维护金融稳定等几方面的工作，共同抗击新冠肺炎大流行；中老铁路通信信号工程正式开工，这一工程是整个铁路列车运行、指挥、控制系统的核心与关键，项目部将安全有效推进施工进度；首批外资机构递交设立独资公募公司申请，公募基金业正式进入内外资机构同台竞技的新时代；中车造车轴首次出口欧洲；中国向亚洲多个国家援助抗疫物资，包括马尔代夫、孟加拉国、蒙古、尼泊尔等国。

高层动态

习近平：推动中老命运共同体建设不断走深走实

4月3日，中共中央总书记、国家主席习近平应约同老挝人民革命党中央总书记、国家主席本扬通电话。

习近平代表中国共产党、中国政府、中国人民向老挝党、政府、人民抗击新冠肺炎疫情表示诚挚慰问和坚定支持。习近平指出，中国和老挝都是共产党领导的社会主义国家，在中国抗击疫情的关键时刻，总书记同志第一时间向我致函慰问，老挝社会各界给予中方兄弟般的真诚帮助，生动诠释了守望相助、同舟共济的中老命运共同体精神，中国人民铭记在心。当前老挝国内疫情防控面临困难，我十分牵挂。中方在最短时间内组派医疗专家组赴老工作，并提供医疗物资援助。中方将根据老方实际需要，继续向老方提供全力支持和帮助。相信在以总书记同志为首的老挝党中央坚强领导下，老挝人民一定能够战胜疫情。

习近平表示，这次疫情再次证明，构建人类命运共同体的重要性和紧迫性。二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会对外发出团结一致抗击疫情、维护世界经济稳定的积极信号。中方将继续同包括老挝在内的国际社会一道，为早日彻底战胜疫情作出贡献。中方愿同老方保持高层交往势头，以落实《构建中老命运共同体行动计划》为引领，深化治党治国经验交流，稳步推进中老铁路、经济走廊等重大项目建设，促进人文合作，加强在国际和地区事务中的协调，推动中老命运共同体建设不断走深走实，更好造福两国人民。预祝将于明年初召开的老挝党十一大取得成功。

本扬表示，在习近平总书记亲自指挥和部署下，中国共产党发挥强大政治领导力，带领中国人民迅速有效遏制疫情，老方对此表示钦佩。中国共产党秉持人类命运共同体理念，同世界200多个政党发表加强国际抗疫合作的共同呼吁，中方并积极向有需要的国家提供宝贵支持和帮助，充分展现了负责任大党和大国的担当。老方诚挚感谢习近平总书记亲自关心老挝疫情，中方及时分享抗疫经验，迅速向老方派出医疗专家组和提供医疗物资援助，再次印证了老中双方患难与共、守望相助的深情厚谊。老方愿同中方加强政治互信，抓紧落实老中命运共同体行动计划，促进各领域务实合作，推动两国社会主义事业建设取得新的更大成就。

——来源：新华网

政策沟通

二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明

前所未有的新冠肺炎大流行深刻表明全球的紧密联系及脆弱性。病毒无国界，需要本着团结精神，采取透明、有力、协调、大规模、基于科学的全球行动以抗击疫情。我们坚定承诺建立统一战线应对这一共同威胁。

我们对逝者以及全球人民面临的苦难深感悲痛。当前最紧迫的任务是应对疫情及其对健康、社会和经济等带来的复杂影响。在继续抗击新冠肺炎的同时，我们向所有一线医务工作者表示感谢与支持。

二十国集团致力于同世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行集团、联合国以及其他国际组织一道，在各自职责范围内采取一切必要行动以战胜疫情。我们决心通过各自和集体行动，不遗余力做好以下几方面工作：保护生命；保障人们的工作和收入；重振信心、维护金融稳定、恢复并实现更强劲的增长；使对贸易和全球供应链的干扰最小化；向所有需要的国家提供帮助；协调公共卫生和财政措施。

抗击新冠肺炎大流行

我们承诺采取一切必要公共卫生措施，争取提供足够资金来抑制此次大流行病，以保护人民，特别是最脆弱群体。我们将共享实时、透明信息，交换流行病学和临床数据，共享研发所需的物资，加强全球公共卫生体系，包括支持全面实施《国际卫生条例（2005）》。我们将扩大产能，以满足不断增长的医疗用品需求，并确保以可负担的价格，尽快向最需要的地方合理、广泛提供。我们强调面对此次全球卫生危机，负责任的公众信息传播至关重要。我们要求卫生部长分享最佳实践，并在四月的部长级会议前采取一系列二十国集团紧急行动以共同抗击此次大流行病。

我们完全支持并承诺进一步增强世卫组织在协调国际抗疫行动方面的职责，包括保护一线医疗工作者，提供医疗用品，特别是诊断工具、诊疗方法、药品和疫苗。我们承认有必要采取紧急短期举措，以加强全球应对新冠肺炎的努力。我们将与利益相关者共同努力，尽快填补世界卫生组织“新型冠状病毒战略防范和应对方案”中的资金缺口。我们承诺在自愿基础上，立即向世卫组织新冠肺炎团结应对基金、流行病防范创新联盟和全球疫苗免疫联盟提供资源。我们呼吁所有国家、国际组织、私人部门、慈善团体和个人提供捐资。

为了捍卫未来，我们承诺大幅增加防疫支出以增强各国、地区和全球应对潜在传染病暴发的准备。这将加强对所有人的保护，尤其是受传染病严重影响的弱势群体。我们进一步承诺共同增加疫苗和药品研发基金，利用数字技术并加强科研全球合作。我们将遵循有效、安全、公平、可及和可负担目标，加强包括私营部门在内的协调力度，快速研发、生产和分配诊断工具、抗疫药物和疫苗。

我们要求世界卫生组织与有关组织合作，评估大流行病防范方面的不足，并在未来几个月内向财政和卫生部长联席会议报告，以期建立关于大流行病防范和应对的全球倡议。该倡议将充分利用现有项目，延续全球防范领域工作重点，并作为一个普遍、有效、持续的筹资和协调平台，以加速疫苗、诊断和治疗的开发和使用。

维护世界经济

我们承诺竭尽所能，使用现有一切政策工具，降低此次大流行病对经济和社会造成的损害，恢复全球增长，维持市场稳定并增强经济韧性。

我们正采取迅速而有力的措施，支持经济，保护劳动者、企业，特别是中小微企业，以及受影响最严重的部门，并通过适当的社会保护措施来保护脆弱群体。我们正在向全球经济注入超过5万亿美元，以作为有针对性的财政政策、经济措施和担保计划的一部分，抵消大流行病对社会、经济和金融的影响。

我们将继续采取有力、大规模的财政支持措施。二十国集团的集体行动将扩大影响，确保连贯，形成合力。应对措施的规模和范围将重振全球经济，为保护工作岗位和恢复经济增长奠定坚实基础。我们要求财政部长和央行行长定期协调并制定《二十国集团应对新冠肺炎行动计划》，并同国际组织紧密合作，迅速提供适当的国际金融援助。

我们支持各国央行根据授权采取特别措施。各国央行已采取行动支持信贷流向家庭和企业，增强金融稳定，以及加强全球市场流动性。我们对央行扩大货币互换额度表示欢迎。我们还支持为确保金融体系持续支持经济而采取的监管措施，并欢迎金融稳定理事会宣布协调此类措施。

我们欢迎国际货币基金组织和世界银行尽最大程度运用各种工具支持有需要的国家，作为全球协调行动的一部分，并要求它们定期向二十国集团更新此次大流行病的影响，汇报应对举措及政策建议。我们将继续应对低收入国家因疫情导致的债务脆弱性风险。我们还要求国际劳工组织和经合组织监测大流行病对就业的影响。

应对疫情对国际贸易造成的干扰

为满足民众所需，我们将努力确保重要医疗用品、关键农产品和其他商品和服务的正常跨境流动，并努力解决全球供应链中断问题，从而保障全人类的健康和福祉。

我们承诺继续共同努力促进国际贸易，协调应对措施，避免对国际交通和贸易造成不必要的干扰。旨在保护健康的应急措施将是有针对性、适当、透明和临时的。我们要求贸易部长评估大流行对贸易的影响。

我们重申实现自由、公平、非歧视、透明、可预期和稳定的贸易投资环境以及保持市场开放的目标。

加强全球合作

我们将同一线国际组织，特别是世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行以及多边和区域开发银行一道，迅速果断开展合作，部署强有力、协调一致、快速的一揽子金融计划，并填补各自政策工具箱中的空白。我们已准备好加强全球金融安全网。我们呼吁这些组织进一步协调行动，包括通过与私营部门的协调，以支持新兴国家和发展中国家应对新冠肺炎带来的卫生、经济和社会冲击。

我们对各国特别是发展中国家和最不发达国家，尤其是非洲和小岛国，面临的严峻挑战深表关切。这些国家的卫生体系和经济恐难以应对挑战。我们同样对难民和流离失所者面临的特殊风险深表关切。我们认为加强非洲卫生防御是提升全球卫生韧性的关键。我们将加强能力建设和技术援助，特别是对高危群体。我们准备好调动更多发展和人道主义资金。

我们要求有关高级别官员密切协调，支持全球应对疫情影响的努力，包括根据各国法规采取适当的边境管理措施，并在必要时为撤回公民提供协助。

我们珍视为保证人民健康而推迟举行大型公共活动的做法，特别是国际奥委会关于将奥运会调整至不晚于2021年夏季举行的决定。我们赞赏日本决心完整举办2020年东京奥运会和残奥会，以此象征人类的坚韧不拔。

我们准备好迅速应对，并根据需要进一步采取行动。我们愿根据形势需要再次召集会议。应对疫情比以往任何时候都更需要全球行动、团结和国际合作。我们坚信，通过密切合作，我们必将战胜困难。我们将保护人类生命，恢复全球经济稳定，并为强劲、可持续、平衡和包容性增长奠定坚实基础。

——来源：新华网

 

设施联通

中老铁路通信信号工程正式开工

中老铁路万象站40米四管通信铁塔31日上午顺利浇筑，标志着中老铁路全线通信信号工程正式拉开序幕。

由中国铁建电气化局承建的中老铁路项目通信信号工程是整个铁路列车运行、指挥、控制系统的核心与关键，被誉为铁路的“大脑和神经中枢”。项目负责人李春盛介绍，施工过程从设备的进场检验，到铁塔定位、基坑放样、基坑标高测量、基坑开挖、地基承载力实验，到铁塔后续的施工，都要求专人全程盯控，确保各环节工艺质量合规达标。项目部将严格落实疫情防控措施，全力组织优势资源，安全有效推进施工进度。

中老铁路是中国“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接项目，北起老中边境口岸磨丁，南至老挝首都万象，全长414公里。该铁路全部采用中国管理标准和技术标准建设，设计时速160公里，为电气化客货混运铁路。工程于2016年12月全面开工，计划2021年12月建成通车。

——来源：新华网

 

贸易畅通

中车造”车轴首次出口欧洲

“中车造”首批出口欧洲的车轴29日在湖南株洲北站搭乘中欧班列正式发运德国。

此项目由中国中车旗下专业锻造企业株洲中车天力锻业有限公司自2017年开始启动，于2019年3月与欧洲客户达成了战略合作协议，共同携手参与国际市场竞争。历经一年多的技术交流、商务洽谈、研发攻关、试制试验，最终达成首批车轴合同订单。在所有的机车车辆零部件中，车轴被埋没在庞大的车体之下，但它却是车辆的关键零件，对精度的要求极高。

株洲中车天力锻业公司董事长韩军介绍，这批车轴涉及多种型号，除满足欧盟最严苛的车轴产品验收标准和欧标1000万次疲劳试验考核等刚性需求外，还对原材料及全工序加工进行了技术创新和工艺优化，未来将应用于更多车型，服务全球客户。

疫情期间，该公司采用“德国时间”零时差与客商进行商务洽谈；春节假期开始全面部署防疫工作，成立应急指挥中心，确保安全有序复工复产。

株洲中车天力锻业公司系中国国内首家研制出欧洲标准EA4T车轴、具备自主知识产权且全系列合金钢车轴通过CRCC认证的专业化车轴制造企业。截至目前，该公司生产的7500余支电动车组车轴已在海外10多个国家的300多列电动车组上运行，最大运营里程超过250万公里。

——来源：中新网

资金融通

首批外资机构递交设立独资公募公司申请

4月1日，是公募基金正式取消外资持股比限制的第一天，贝莱德、路博迈等海外资管巨头第一时间递交设立公募基金公司申请，上述申请目前处于接受材料状态。公募基金业正式进入内外资机构同台竞技的新时代。

证监会网站显示，全球最大资管机构——贝莱德金融管理公司于4月1日递交公募基金管理公司设立资格审批申请。贝莱德亚太区主席鲍哲钰对此回应称，“我们可以预见中国资本市场的资产规模将迅速增长。从长远来看，我们坚信中国是贝莱德最具发展潜力的市场之一。我们将继续致力于发展在中国的业务以及本土投资能力，帮助客户应对当前复杂的投资环境，实现财务目标。”

作为全球最大的资产管理集团，截至2019年12月31日，贝莱德在全球管理的总资产达7.43万亿美元，包括股票、固定收益投资、现金管理、替代性投资、不动产及咨询策略。

贝莱德为发力中国公募市场，在人事上早有布局，去年9月，贝莱德正式任命汤晓东为中国区主管，负责管理发展和执行其在中国的长期业务战略。汤晓东此前历任证监会基金部副巡视员、华夏基金总经理等职务。

除了贝莱德，另一资管巨头路博迈也递交了设立公募基金公司申请。路博迈表示，始终看好中国经济发展前景和业务机遇，并不断在中国加大投入。如果获得公募业务牌照，公司将能够更全面地发挥集团全球优势，为中国投资人带来成熟、专业、多样化的投资策略和管理模式，同时，积极引入海外资金，投资中国市场，大力支持上海金融中心建设进程。

据了解，截至2019年12月31日，路博迈管理资产包括1061亿美元股票资产、1604亿美元固定收益资产和892亿美元另类管理资产。来自基金业协会的数据显示，路博迈投资管理（上海）有限公司于2017年11月登记为中国私募基金管理人，截至今年3月底，路博迈已经备案了包括路博迈债券1号在内的8只私募基金。

除了抢先发力的两家外资机构，多家外资机构筹备公募牌照申请已久，未来几天或有更多的外资机构陆续递交申请。

全球最大公募基金公司——先锋领航集团曾表态，更希望通过独资形式进入中国公募市场。一旦法规放开，会做一家扎根中国本土的公募基金公司。

今年2月，富达国际首席执行官黎诚恩也明确表示，富达国际对中国市场的长期承诺并不会受疫情影响，“我们希望能在中国发行公募基金，并且我们一直都在积极准备申请牌照。”

——来源：证券时报

民心相通

中国向亚洲多个国家援助抗疫物资

新冠疫情在全球多地持续蔓延，部分国家医疗物资紧缺。近日，中国各界向一些亚洲国家捐赠了抗疫物资。

中国云南省政府援助马尔代夫抗疫物资27日运抵马尔代夫维拉纳国际机场，由中国驻马尔代夫大使张利忠向马尔代夫外长沙希德转交。沙希德在交接仪式上对中国政府和人民、特别是云南省政府表示感谢，同时表示愿向中方积极学习借鉴抗疫经验和做法。

张利忠表示，此次援助体现了中国人民对马尔代夫人民的真诚友好，更是两国传统友谊的生动体现，希望这些物资有助于帮助马尔代夫政府抗击疫情。

中国政府援助蒙古国第一批抗疫物资28日在蒙首都乌兰巴托顺利交接，这批抗疫物资包括核酸检测试剂、防护服等。在当天举行的交接仪式上，蒙古国副总理恩赫图布辛表示，自疫情暴发以来，蒙中两国人民密切合作、互相支持，中国政府援助的抗疫物资，更为蒙古国战胜疫情增添了信心。

中国驻蒙古国大使柴文睿表示，在中国抗击疫情的艰难时刻，蒙古国政府和人民给予了暖心支援，中方对此表示衷心感谢。中国人民不会忘记蒙古国人民的深情厚谊，将尽最大可能向蒙古国提供抗疫援助。

中国驻尼泊尔大使侯艳琪29日将中国各方捐赠的防疫物资正式移交给尼泊尔卫生和人口部部长巴努·达卡尔。防疫物资的捐赠方包括四川省政府、中国驻尼使馆、阿里巴巴公益基金会等多家机构和单位，物资包括口罩、体温计、防护服、检测试剂等，总重约3吨，由尼方派专机从广州运回。一同运达的还有尼政府采购的超过12吨医疗物资。

侯艳琪在移交仪式现场表示，中方将尽快运送其他急需物资。达卡尔对中方援助表示感谢。

由阿里巴巴公益基金会、马云公益基金会捐赠的防疫物资29日由中国驻孟加拉国大使馆转交给孟加拉国政府。这些物资于27日及29日分两批运抵孟加拉国首都达卡。中国驻孟加拉国大使馆公参严华龙在捐赠仪式上表示，新冠肺炎疫情是全人类共同的敌人，我们应该团结一致共同应对，相信孟加拉国一定能战胜疫情。

孟加拉国卫生和家庭福利部下属卫生总局局长阿扎德表示，这批物资将有助于孟加拉国更好地应对新冠肺炎疫情。

此外，孟加拉国华侨华人联合会29日向孟加拉国警察总局捐赠了一批包括核酸检测试剂盒、防护服、口罩等在内的防疫物资。

——来源：新华网