2020年第17期 总116期

 

【标题】：习近平：着眼长远把握大势开门问策集思广益 研究新情况作出新规划

【摘要】：莲塘/香园围口岸正式启用，中国-东盟经贸部长会议希望促进贸易投资实现经济复苏，南宁拓展“朋友圈”与东盟七国城市建立友城关系

时评

习近平主席在中南海主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话。习近平强调，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。习近平强调，要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局；要以科技创新催生新发展动能；要以深化改革激发新发展活力；要以深化改革激发新发展活力；要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势；要以共建共治共享拓展社会发展新局面。

“五通”发展方面，莲塘/香园围口岸正式启用、打造粤港澳大湾区通关新格局，外资多线布局中国资管市场；中国-东盟经贸部长会议希望促进贸易投资实现经济复苏，部长们重申，面对新冠疫情的影响，中国和东盟携手加强合作以促进贸易投资、实现经济复苏十分重要；南宁拓展“朋友圈”与东盟七国城市建立友城关系，分别有泰国孔敬市、越南海防市、菲律宾达沃市、柬埔寨西哈努克省、印度尼西亚茂物县、缅甸仰光市、老挝占巴塞省。

 

高层动态

习近平：着眼长远把握大势开门问策集思广益 研究新情况作出新规划

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8月24日下午在中南海主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话。他强调，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。凡事预则立，不预则废。我们要着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，研究新情况、作出新规划。

中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会。

座谈会上，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫、中国经济体制改革研究会副会长樊纲、清华大学公共管理学院院长江小涓、中国社会科学院副院长蔡昉、国家发展改革委宏观经济研究院院长王昌林、清华大学国家金融研究院院长朱民、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕、香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年等9位专家代表先后发言，就“十四五”规划编制等提出意见和建议。

在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他表示，专家学者们做了很好的发言，从各自专业领域出发，对“十四五”时期发展环境、思路、任务、举措提出了很有价值的意见和建议，参会的其他专家提交了书面发言，请有关方面研究吸收。

习近平指出，要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。国内发展环境也经历着深刻变化，我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的要求不断提高。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

习近平强调，要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。我国在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。

习近平指出，要以科技创新催生新发展动能。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，打好关键核心技术攻坚战，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平。要发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。要大力培养和引进国际一流人才和科研团队，加大科研单位改革力度，最大限度调动科研人员的积极性。要坚持开放创新，加强国际科技交流合作。

习近平强调，要以深化改革激发新发展活力。随着我国迈入新发展阶段，改革也面临新的任务，必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要守正创新、开拓创新，大胆探索自己未来发展之路。要坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，营造长期稳定可预期的制度环境。要加强产权和知识产权保护，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，激发市场主体发展活力，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。

习近平指出，要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求。我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。对外开放是基本国策。要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。要积极参与全球经济治理体系改革，推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。

习近平强调，要以共建共治共享拓展社会发展新局面。要实现更加充分、更高质量的就业，健全全覆盖、可持续的社保体系，强化公共卫生和疾控体系，促进人口长期均衡发展，加强社会治理，化解社会矛盾，维护社会稳定。要完善共建共治共享的社会治理制度，加强和创新基层社会治理，更加注重维护社会公平正义，促进人的全面发展和社会全面进步。

习近平指出，理论源于实践，又用来指导实践。改革开放以来，我们及时总结新的生动实践，不断推进理论创新，在发展理念、所有制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、产业结构、企业治理结构、民生保障、社会治理等重大问题上提出了许多重要论断。时代课题是理论创新的驱动力。新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的“富矿”，我国经济社会领域理论工作者大有可为。要坚持马克思主义立场、观点、方法，坚持从国情出发，充分反映实际情况，透过现象看本质，树立国际视野，使理论和政策创新充分体现先进性和科学性。

——来源：新华社

 

政策沟通

菲律宾财长表示将继续支持菲中务实合作项目顺利推进

菲律宾财政部长卡洛斯·多明格斯日前表示，菲律宾将继续奉行独立自主的外交政策，与中国密切合作，继续支持菲中务实合作项目顺利推进。

多明格斯7日在与中国驻菲律宾大使黄溪连举行视频会谈时表示，当前在菲中双方团队共同努力下，菲中政府间合作项目整体进展顺利。未来菲律宾将继续支持菲中务实合作项目顺利推进，持续推进“一带一路”倡议同菲方“大建特建”规划对接，让项目惠及更多民众。

多明格斯还对中国在新冠疫情期间向菲律宾提供帮助和支持表示感谢，对中国统筹推进疫情防控和经济社会发展的成功实践表示敬佩。

 

黄溪连表示，新冠疫情在菲律宾扩散蔓延给两国政府间合作项目带来诸多挑战，但双方工作团队克服疫情影响，加紧沟通协调，全力推动相关项目取得积极进展。当前中菲政府间合作项目总体进展顺利，在建项目复工率达到80%以上，“一带一路”倡议同“大建特建”规划深度对接已取得积极成果，正助力菲经济复苏增长，造福两国人民。

近日菲律宾总统发言人哈里·洛克说，菲总统杜特尔特明确表示，菲律宾不会追随美方动作参与制裁有关中国企业。洛克还说，所有菲律宾与中国企业的合作建设项目将会继续推进，确保当前基础设施建设项目完工符合菲律宾国家利益。

——来源：中国新闻网

 

设施联通

莲塘/香园围口岸正式启用 打造粤港澳大湾区通关新格局

2020年8月26日下午4时，香港、深圳间第七个陆路口岸——莲塘/香园围口岸正式启用货检通道。

莲塘/香园围口岸横跨深圳河，是首个以“人车直达”为概念而设计的货检、旅检综合性陆路口岸。作为港深合作重点项目，这座新口岸不仅为实现两地跨境货运“东进东出、西进西出”通关格局打下重要基础，更进一步完善粤港澳大湾区“一小时生活圈”布局。

打造港深通关新格局

改革开放以来，香港与内地经济往来更加密切，交通运输的需求也大幅增加。20世纪70年代末，文锦渡口岸正式开放通车，货运汽车可以直接进出香港和内地，粤港通关迈出了历史性一步。随后，沙头角和落马洲/皇岗两个公路口岸也相继建成。

日益增强的交通进一步促进珠三角一带经济发展，华南地区成为香港的工业生产和加工区，香港则转变为生产性服务中心。时间跨越40年，港深西部依托深圳湾口岸可以长足发展货运，而东部的文锦渡、沙头角、落马洲/皇岗口岸则容量日趋饱和，一个新的货运口岸亟待出现。

经过两地政府12年的筹建，继文锦渡、沙头角、落马洲/皇岗、深圳湾口岸后，莲塘/香园围口岸应运而生，成为港深之间第五个货运口岸。新口岸南接香港粉岭公路、香园围公路和沙头角公路，北连深圳罗沙公路和东部过境高速，将深港与粤东、赣南、闽南的跨境运输连为一体。

带动港深区域发展

适逢深圳经济特区成立40周年，香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明表示，莲塘/香园围口岸开通是深圳发展的又一机遇。他认为，随着新口岸启用，深圳未来更多政策资源将向深圳东部倾斜，人流、物流、资金流将加速向深圳东部汇集。

梁海明表示，莲塘/香园围口岸位于香港特区政府未来着力发展的创新科技区域内，新口岸启用，将加快推动建设“港深创新及科技园”，不仅为跨境通勤的深圳、香港居民提供了更便利的出行方式，也给香港科创企业产业布局增添了新选择。

筑牢粤港澳大湾区基建基础

对于香港和深圳而言，莲塘/香园围口岸并非仅仅为了解决往来两地旅客、货物的容量问题，也是为了达到更重要的策略目标——为粤港澳大湾区深化融合筑牢基建基础。

在26日的莲塘/香园围口岸开通仪式上，香港特区行政长官林郑月娥介绍，在过去两年，香港和内地间先后开通了广深港高铁香港段和港珠澳大桥两项重大跨境基建。她表示，随着莲塘/香园围口岸投入服务，加上南沙大桥、横琴口岸新旅检区域等基建设施，以及未来将启用的深中通道，这些大型基建不仅缩短了居民出行时间，更进一步完善了大湾区“一小时生活圈”的理想布局，为粤港澳大湾区建设提供了极为有利的基建基础。

——来源：新华社

 

贸易畅通

中国-东盟经贸部长会议希望促进贸易投资实现经济复苏

第19次中国-东盟（10+1）经贸部长会议27日以视频方式举行，双方表示将携手促进贸易投资以实现经济复苏。

会后发表的联合声明说，部长们对中国和东盟间的贸易投资在新冠疫情期间仍保持强劲增长表示欢迎，认为这充分体现了双边经贸合作的韧性与巨大潜力。自2009年以来，中国一直是东盟最大的贸易伙伴。中方数据显示，今年上半年，东盟首次成为中国最大的贸易伙伴。

部长们重申，面对新冠疫情的影响，中国和东盟携手加强合作以促进贸易投资、实现经济复苏十分重要。部长们认为，本次会议的联合声明释放了利用自贸协定促进贸易与投资、维护区域和全球供应链、减轻疫情对经济影响、建立更强大经济区的积极信号。

部长们认为，基于规则的多边贸易体系对于推动“后疫情时代”经济复苏具有重要作用，并重申贯彻现有国际规则，支持世贸组织改革，以捍卫自由、开放、非歧视、透明且可预测的贸易投资环境。

部长们认为，2020年是中国-东盟自贸区全面建成10周年，也是中国-东盟经济关系中具有里程碑意义的一年，希望双方进一步深化贸易关系。

——来源：新华社

 

资金融通

外资多线布局中国资管市场

8月22日，银保监会副主席祝树民表示，最近银保监会批复了建信理财和贝莱德、富登公司设立合资理财公司，后续还会有更多的国际知名金融机构进入中国市场。这种外资和中资银行理财子公司合资的模式被称为“理财孙公司”。

至此，外资已在中国资管市场多线布局，除了理财孙公司，其他形式包括，私募证券基金、合资或独资公募基金等，开拓中国资管市场吸引力巨大，但绝非坦途。

更多理财孙公司在路上

目前，宣布开业的银行理财子公司总计16家，其中六大行的理财子公司全部就位，今年，几家公司已经或即将迎来开业一周年。

去年12月，银保监会批准东方汇理和中银理财在上海合资筹建首家外方控股的资管公司。各界好奇的是，中银理财已经是一家银行理财子公司，再入股一家由外资控股的资管公司意欲何为？祝树民称，“我们欢迎境外有经验的资产管理机构与中国的金融机构一道，互惠互利，合作共赢，在股权、产品、管理和人才等方面开展合作，将国际上成熟的投资理念、经营策略、激励机制和风控体系运用到境内，提供差异化、个性化、专业化的金融产品和服务，后续还会有更多的国际知名金融机构进入中国市场。”

发行何种产品？

对于理财孙公司将如何进行产品设计，市场报以极大关注。据了解，除了中国银行理财子公司和公募基金推出的产品，外资控股的理财孙公司的差异化优势更多在于境外配置能力。多年来，境内的外资行财富管理部门大多代销由外资资管机构发行的中资美元债、境外股票产品。

事实上，当前银行理财子公司也开始涉足境外资产配置，外资的加盟将提升这方面能力。

据记者了解，多数理财子公司都成立了跨境投资部，港股、海外债券等是配置重点。多位银行理财子公司投资经理对记者表示，在海外配置中，股票和债券为五五开。之所以南下资金势头猛烈，部分资金也是由银行理财资金贡献，例如，交银理财所发行产品中，港股占到了整体权益资产配置的近一半。

外资在华做多手准备

中国财富管理、资产管理市场无疑具有巨大的吸引力，庞大的人口基数、相对更高的GDP增速是最大的潜能。然而，外资开拓中国市场之路并不好走，理财孙公司事实上也是外资多手准备、多线布局的战略体现。

各界认为，理财孙公司可充分利用中资银行的资源、销售渠道等，这可为初来乍到的外资解决一定的初期落地问题，但销售渠道的构建非短期内可实现，就连不少国内银行系基金子公司都曾表示难以“借光”母行的产品代销渠道，任何模式都没有捷径。

——来源：第一财经

民心相通

南宁拓展“朋友圈”与东盟七国城市建立友城关系

广西南宁市外事办公室26日介绍，作为中国面向东盟开放合作的前沿和枢纽城市，南宁市以东盟国家为重点，不断拓展“朋友圈”。目前南宁与东盟七国城市建立有正式友好城市关系。南宁市外事办公室当天举办新闻发布会介绍，南宁市与东盟国家建立的国际友城分别有泰国孔敬市、越南海防市、菲律宾达沃市、柬埔寨西哈努克省、印度尼西亚茂物县、缅甸仰光市、老挝占巴塞省。

南宁是中国距离东盟最近的省会城市，是中国—东盟博览会长期举办地，也是“一带一路”有机衔接的重要门户城市。近年来，南宁市与东盟国家友城在经贸、产业、教育、医疗卫生、艺术等诸多领域开展了务实合作。

据介绍，目前，南宁市与泰国孔敬市等签订《智慧城市伙伴关系合作备忘录》。南宁加强与东盟国家友城北斗卫星导航系统及相关产业合作，加快建设面向东盟的北斗时空信息枢纽。

在文化旅游对外交流合作方面，园林合作成效突出。于2018年12月举办的第十二届中国(南宁)国际园林博览会首次设立东盟园，集中展示东盟国家的园林景观及特色文化。南宁市与泰国孔敬市互建有纪念两市友谊的园林项目。

当前，南宁市国际友城总数达到25个，并与近40个国外城市开展友好往来。

——来源：中新社