“一带一路”与亚投行动态第29期（2018年6月10日-2018年6月16日）

国务院印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》

1. 2018年6月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。中国国家主席习近平主持会议并发表重要讲话。上海合作组织成员国领导人、常设机构负责人、观察员国领导人及联合国等国际组织负责人出席会议。与会各方共同回顾上海合作组织发展历程，就本组织发展现状、任务、前景深入交换意见，就重大国际和地区问题协调立场，达成了广泛共识。

习近平在开幕辞中首先感谢各方一年来对中方担任上海合作组织主席国工作的大力支持和密切配合，指出这次峰会是上海合作组织实现扩员以来举办的首次峰会，具有承前启后的重要意义。欢迎印度总理莫迪、巴基斯坦总统侯赛因首次以成员国领导人身份出席峰会。

习近平随后发表题为《弘扬“上海精神” 构建命运共同体》的重要讲话。习近平指出，上海合作组织成立17年来，走过了不平凡的发展历程，取得了重大成就。我们以《上海合作组织宪章》、《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》为遵循，构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系。这是国际关系理论和实践的重大创新，开创了区域合作新模式，为地区和平与发展作出了新贡献。今天，上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织，国际影响力不断提升，已经成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义不可忽视的重要力量。

习近平指出，上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力，根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”，主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。当今世界，国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流，安全稳定是人心所向，合作共赢是大势所趋，不同文明交流互鉴是各国人民共同愿望。我们要进一步弘扬“上海精神”，提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持共商共建共享的全球治理观，破解时代难题，化解风险挑战。

习近平强调，“上海精神”是我们共同的财富，上海合作组织是我们共同的家园。我们要继续在“上海精神”指引下，同舟共济，精诚合作，齐心协力构建上海合作组织命运共同体，推动建设新型国际关系，携手迈向持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

习近平最后强调，中方愿同各成员国一道，本着积极务实、友好合作的精神，全面落实本次会议的共识，支持下一任主席国吉尔吉斯斯坦的工作，携手创造上海合作组织更加光明的美好未来。

——来源：新华网

图1：国家主席习近平主持会议并发表重要讲话

（图片来源：新华网）

2. 国务院日前印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》，从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护等6方面提出一系列积极有效利用外资的政策措施，进一步营造更加公平透明的投资环境，体现了中国主动扩大对外开放的坚定决心。

（1）大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平。如稳步扩大金融业开放，完善合格境外投资者制度；持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放等；

（2）深化“放管服”改革，提升投资便利化水平。如进一步下放外资审批权限，提高外商投资企业资金运用便利度，提升外国人才来华工作和出入境便利度等；

（3）加强投资促进，提升引资质量和水平。如引导外资更多投向中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业，鼓励外资并购投资等；

（4）提升投资保护水平，打造高标准投资环境。如加大知识产权保护力度，保护外商投资合法权益，建立健全各地外商投资企业投诉工作机制等；

（5）优化区域开放布局，引导外资投向中西部等地区。如拓宽西部地区和东北老工业基地的外商投资企业融资渠道，加快沿边引资重点地区建设等；

（6）推动国家级开发区创新提升，强化利用外资重要平台作用。如促进开发区优化外资综合服务，加大开发区引资金融支持力度等。

商务部副部长王受文介绍，若干措施的一大特点就是更加借鉴国际做法，比如投资自由化、投资便利化、投资促进和投资保护等就是借鉴了国际投资政策框架，更具系统性。措施还强调引资区域结构优化，以及强化国家级开发区等引资平台作用，都体现了与国际规则的接轨。

针对外国投资者对措施落地时间的关切，部分措施还特别明确了时间表，比如在2018年7月1日前，修订出台全国和自贸试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单），全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度等。

——来源：新华社

3. 证监会副主席方星海近日在出席陆家嘴论坛时表示，证监会积极支持交易所和行业机构加强与“一带一路”沿线相关交易所开展包括股权、产品、技术等多种形式的合作，分步推动“一带一路”交易所联合会在上海成立，不断深化沿线国家交易所之间的战略互信。

“我们将顺应经济全球化深入发展的时代潮流，积极推动交易所和证券期货经营机构‘走出去’，为相关企业提供更加便利的投融资和风险管理服务。”方星海表示，由上海证券交易所、中国金融期货交易所、德意志交易所联合成立、总部在法兰克福的中欧国际交易所目前正在积极筹备D股发行，也就是中国企业在中欧国际交易所发行股票。并指出，中金所、上交所、深交所联合入股、我方成为第一大股东的巴基斯坦证券交易所已成功上市，目前运行良好；上交所已完成对哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心的战略入股，深交所和上交所已经与孟加拉国达卡证券交易所签署了股权收购协议。

——来源：中宏网

4. 2018年6月12日，国务院自贸试验区工作部际联席会议第五次全体会议在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华主持会议并讲话。他强调，各有关地方和部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻领会习近平总书记重要指示精神，坚持新发展理念，牢牢把握建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求，真正把自贸试验区建设成为制度创新的标杆，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

胡春华指出，在党中央、国务院的统一领导下，各有关地方和部门共同努力，推动自贸试验区建设取得积极进展，试点区域不断扩大，试点内容不断拓展，外资管理体制实现重大变革，贸易监管体系基本与国际通行规则接轨，金融开放取得新的突破，政府治理水平显著提升，形成了153项改革试点经验，并在全国复制推广。自贸试验区服务改革开放大局的作用越来越突出。

胡春华强调，各有关地方和部门要准确把握自贸试验区肩负的历史使命，坚持问题导向，进一步做好自贸试验区建设工作。要着力将自贸试验区打造成为对外开放的新高地，在对外开放上始终走在全国前列。要突出以制度创新为核心，加大改革力度，以高水平开放倒逼深层次改革，营造良好的营商环境。要大力推动高质量发展，积极培育新产业、新业态、新模式，实现高质量发展和制度创新的相互促进、有机统一。要加强对自贸试验区建设的统筹指导，积极支持地方改革创新，做好风险防控，力争取得更多制度创新成果，进一步彰显自贸试验区的试验田作用。

——来源：国际商报

5. 2018年6月12日，法国参议院发布首份关于中国“一带一路”倡议的评估报告，呼吁法国在“一带一路”建设中发挥积极作用。

报告建议，法国应该推动法中双边关系发展，正式融入“一带一路”建设。同时，还应在推动欧洲和中国关系发展中发挥引擎作用。报告还说，法国企业和地方政府应多参与同中国在“一带一路”框架内的合作。

这一报告由法国参议院外交、国防和军队事务委员会副主席阿利扎尔和参议院欧洲事务委员会秘书茹尔达等人牵头撰写。

——来源：人民日报

6. 2018年6月10日，德国总理默克尔表示，美国总统特朗普在七国集团峰会上的表现令她体会到“幻灭感”，欧洲不能依靠跨大西洋伙伴关系，而要联合自强并与中国等其他国家密切合作。

七国集团峰会在加拿大魁北克省结束后，默克尔返回德国并于10日晚接受德国电视一台专访。默克尔说，她对特朗普突然宣布拒绝签署七国集团峰会联合公报感到失望。

默克尔指出，特朗普的决定并不意味着跨大西洋伙伴关系的终结，“但我们不能轻易地依靠这一伙伴关系”，本次七国集团峰会说明，如果没有共同的外交政策，欧洲将被“碾压”。

默克尔还说，她无意放弃七国集团框架，“但德国同时必须与俄罗斯寻求对话，并与日本、加拿大、印度和中国紧密合作”。

——来源：新华网

图2：德国总理默克尔

（图片来源网络）

（整理：何山）