“一带一路”与亚投行动态第68期（2019年3月17日-2019年3月23日 ）  

 

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议

 

1.2019年3月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要讲话。他强调，当前，很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚，通过改革有效解决困扰基层的形式主义问题，继续把增强人民群众获得感、幸福感、安全感放到突出位置来抓，坚定不移推动落实重大改革举措。  

会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》、《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》、《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见》、《关于加强和改进乡村治理的指导意见》、《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》、《石油天然气管网运营机制改革实施意见》、《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》、《关于深化消防执法改革的意见》。  

会议指出，推进西部大开发形成新格局，要围绕抓重点、补短板、强弱项，更加注重抓好大保护，从中华民族长远利益考虑，把生态环境保护放到重要位置，坚持走生态优先、绿色发展的新路子。要更加注重抓好大开放，发挥共建“一带一路”的引领带动作用，加快建设内外通道和区域性枢纽，完善基础设施网络，提高对外开放和外向型经济发展水平。要更加注重推动高质量发展，贯彻落实新发展理念，深化供给侧结构性改革，促进西部地区经济社会发展与人口、资源、环境相协调。  

会议强调，高校和科研院所是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要力量。要完善相关制度体系，加快转变政府职能，强化成果导向，精简科研项目管理流程，改革重大科技项目立项和组织实施机制，给予高校和科研院所更多自主权。要坚持国家目标导向，自觉服从服务于国家重大战略需求，分类改革，精准施策，加强监管。  

会议指出，促进人工智能和实体经济深度融合，要把握新一代人工智能发展的特点，坚持以市场需求为导向，以产业应用为目标，深化改革创新，优化制度环境，激发企业创新活力和内生动力，结合不同行业、不同区域特点，探索创新成果应用转化的路径和方法，构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。  

会议强调，加强和改进乡村治理，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，抓实建强基层党组织，整顿软弱涣散的村党组织，选好配强农村党组织带头人，深化村民自治实践，发挥农民在乡村治理中的主体作用，传承发展农村优秀传统文化。  

会议指出，深化公共资源交易平台整合共享，要坚持应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则，加快推进平台交易全覆盖，完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范，创新交易监管体制，推动公共资源阳光交易，着力提高公共资源配置效率和公平性。  

会议强调，推动石油天然气管网运营机制改革，要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系，提高油气资源配置效率，保障油气安全稳定供应。  

会议指出，要围绕更好满足人民群众日益增长的法律服务需求，健全公共法律服务网络，拓展服务领域，创新服务方式方法，完善服务体制机制，提高服务质量，加快建设覆盖城乡、高效便捷、均等普惠的现代公共法律服务体系。  

会议强调，深化消防执法改革，要创新监管方式，强化源头治理，深化简政放权，坚决破除各种不合理的门槛和限制，加强事中事后监管，规范执法行为，推行消防执法事项全部向社会公开，构建消防监督管理体系，确保消防安全形势持续稳定向好。  

会议指出，今年是新中国成立70周年，全面深化改革要乘势而上，推出一些实举措，坚定不移推进重大改革，加快推动金融、减税降费、营商环境、科技、法治、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众关注的改革举措，通过改革解决群众牵肠挂肚的问题。  

会议强调，今年改革发展面临的风险挑战较多，要把握形势发展变化，化解突出矛盾和问题，稳妥有序推进改革。对改革过程中出现的新情况新问题，要深入调查研究，完善政策和制度设计。要增强风险意识、强化底线思维，要把困难估计得更充分一些，把解决问题的措施想得更周全一些，把各项工作做得更扎实一些。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。各级党委和政府都要想为敢为、勤为善为。要发挥督察促落实作用，避免多头督察、重复检查。  

——新华社  

 

2.2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，国家主席习近平签署第26号主席令予以公布。外商投资法共分6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共42条。自2020年1月1日起施行。制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。  

——新华社  

 

3.2019年3月21日至26日，国家主席习近平应意大利共和国总统马塔雷拉、摩纳哥公国元首阿尔贝二世亲王和法兰西共和国总统马克龙邀请，对上述三国进行国事访问。访问意大利期间，习近平主席将分别同马塔雷拉总统、孔特总理举行会谈，分别会见卡塞拉蒂参议长和菲科众议长，就中意、中欧关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。访问摩纳哥期间，习近平主席将同阿尔贝二世亲王举行会谈，就新时期中摩关系发展等共同关心的问题交换意见。访问法国期间，习近平主席将同马克龙总统举行会谈，分别会见菲利普总理、国民议会和参议院议长。两国领导人将就中法、中欧关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。  

——外交部网站  

 

4.2019年3月22日，国家主席习近平在罗马和意大利总统马塔雷拉一道会见出席中意企业家委员会、中意第三方市场合作论坛、中意文化合作机制会议双方代表。  

习近平祝贺中意务实合作三大机制性会议首次同期召开，感谢两国工商企业界、文化艺术界人士长期以来为推动双边经贸合作、加深两国人民相互了解、增进两国友谊作出的努力和贡献。习近平指出，中意都具有悠久的历史，对文明的传承都高度重视，这是两国能够相互理解、友谊长存的根基。根深则叶茂，中意是互尊互信的战略伙伴、互利共赢的合作伙伴、文明互鉴的交流伙伴。双方能够照顾彼此核心利益和重大关切，双边交流合作拥有坚实的政治基础。双边贸易平稳发展，双向投资快速增长，为两国人民带来了实实在在的利益。两国文化交流精彩纷呈，走在中西文化交流合作的前列。我对中意关系发展前景充满信心。  

习近平强调，明年是中意建交50周年，两国将互办文化旅游年，各领域合作将迎来新的机遇。中方愿同意大利各界一道努力，推动两国关系在互利共赢大路上行稳致远，为促进中欧互联互通乃至世界发展繁荣作出新的贡献。希望中意企业界、文化界人士在各自领域为两国合作贡献更多智慧和力量。  

马塔雷拉表示，意中都是文明古国，这是两国关系丰厚的底蕴。两国传统友好、经贸交往和文化交流源远流长。新形势下，意大利政府支持两国企业深化经贸投资合作，支持两国文化界开展全方位交流。双方要共同努力，将两国经贸合作提升至新水平，拓展文化丝绸之路，更好造福两国人民，共同应对当今世界面临的挑战，推动意中关系更上层楼。  

——人民日报  

 

5.2019年3月18日，海南省举行海南自由贸易试验区建设项目（第三批）集中开工和签约仪式。本次集中开工项目131个、集中签约项目50个，总投资1411亿元。2018年，海南先后举行了两批集中开工和签约，累计开工项目247个，总投资1381亿元；签约项目145个，总投资1924亿元。据了解，海南省今年共分5批进行海南自由贸易试验区建设项目集中开工和签约。  

——中国新闻网  

 

6.2019年3月19日，商务部部长钟山与伊朗财经部部长德吉帕萨德在北京共同主持召开中伊两国政府经济贸易合作联合委员会第17次会议。双方就落实两国领导人共识、推进“一带一路”建设、能源、贸易和投资以及民生领域等合作深入交换意见，达成广泛共识。  

钟山表示，中伊是全面战略伙伴，中方始终把伊朗视为值得信赖的好朋友，将落实好习近平主席关于发展中伊友好合作关系的重要指示精神，同伊方一道，加强双方在多双边领域的合作与协调。伊朗是中国重要经贸伙伴。近年来，双方共同努力，克服不利因素，保持了双边经贸合作的平稳发展。中国继续保持伊朗最大贸易伙伴、最大原油进口国地位。加强双边经贸合作，符合两国人民的根本利益，也有利于本地区的繁荣与发展。当前，中伊关系面临新挑战，中方维护、发展中伊全面战略伙伴关系的决心坚定不移。中方愿同伊方共同努力，推动中伊经贸关系不断发展。  

德吉帕萨德表示，伊方始终从战略高度看待中伊关系，将中方视为最重要的合作伙伴，完全赞同习近平主席就下阶段发展中伊关系与合作所作出的重要指示。中伊友好合作历史久远，基础稳固。新形势下，伊方愿与中方共同努力，立足当前，着眼长远，不断创新合作方式，深化各领域务实合作。  

——商务部网站