2020年第10期 总109期

 

【标题】：习近平主持中共中央政治局会议 讨论政府工作报告

【摘要】：“中国造”中东首个清洁燃煤电站一次并网发电成功，前四个月我国企业承接服务外包执行额平稳增长，我国取消境外机构投资者额度限制、推动金融市场进一步开放

时评

习近平主席主持中共中央政治局会议，讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿。会议认为，过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。会议指出，今年下一阶段，要毫不放松常态化疫情防控，着力做好经济社会发展各项工作，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，就业优先政策要全面强化。要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。

“五通”发展方面，2020年“一带一路”的发展任务包括坚定不移扩大对外开放、积极利用外资、坚持共商共建共享等；“中国造”中东首个清洁燃煤电站一次并网发电成功，标志着世界第一个实现双燃料满负荷供电的电站建设取得重大突破，是中国海外电力项目建设史上的重大里程碑；前四个月我国企业承接服务外包执行额平稳增长，从结构看，新兴数字化业务和生物医药研发服务增长较快；我国取消境外机构投资者额度限制推动金融市场进一步开放；中国与世卫组织联合启动公益筹款项目共抗疫情。

 

高层动态

习近平主持中共中央政治局会议 讨论政府工作报告

中共中央政治局5月15日召开会议，讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，过去一年，我国发展面临诸多困难挑战，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导全党全军全国各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。

会议强调，当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有。做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

会议指出，今年下一阶段，要毫不放松常态化疫情防控，着力做好经济社会发展各项工作。积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，就业优先政策要全面强化。要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。要依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。要实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变。要确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收。要推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。要围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展。要加强政府自身建设，持续整治形式主义、官僚主义，真抓实干、埋头苦干，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。

——来源：中国政府网

 

政策沟通

2020全国两会：政府工作报告中的“一带一路”

2019年和今年以来，“一带一路”取得哪些成绩：

l   共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例,增设上海自贸试验区新片区。

l   外贸外资保持稳定。

l   成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动,习近平主席等党和国家领导人出访多国,出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚信峰会、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会晤、中日韩领导人会晤等重大活动。

l   积极参与全球治理体系建设和改革，推动构建人类命运共同体。

l   经济外交、人文交流卓有成效。

2020年“一带一路”有哪些发展任务:

l   以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

l   面对外部环境变化,要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。

l   促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放,扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本,支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展,提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会,积极扩大进口,发展更高水平面向世界的大市场。

l   积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单,出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设,在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区,增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

l   高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。

l   推动贸易和投资自由化便利化。坚定维护多边贸易体制,积极参与世贸组织改革。

l   推动签署区域全面经济伙伴关系协定,推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作,实现互利共赢。

l   同各国加强防疫合作,促进世界经济稳定,推进全球治理,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,推动构建人类命运共同体。

——来源：中国一带一路网

设施联通

“中国造”中东首个清洁燃煤电站一次并网发电成功

哈尔滨电气集团有限公司于18日发布消息，迪拜当地时间18日13时45分，由哈电集团总承包的“一带一路”重大项目阿拉伯联合酋长国迪拜哈斯彦4×600MW清洁燃煤电站项目1号机组一次并网成功，机组各系统参数正常，设备运行平稳，运行质量优良。

作为中东首个清洁燃煤电站，哈斯彦成功并网发电标志着世界第一个实现双燃料满负荷供电的电站建设取得重大突破，宣告了“一带一路”框架下中东地区首个中资企业参与投资、建设和运营的电站项目取得重大成果，是中国海外电力项目建设史上的重大里程碑。

哈斯彦项目由4台超超临界机组组成，总装机容量2400兆瓦，具备完全燃烧煤或备用燃料天然气的能力。4台机组将于2023年全部投入商业运行，投运后不仅为迪拜提供20%的电力能源，更可大幅降低当地居民用电成本，并将为迪拜世博会提供电力保障。

哈斯彦项目集中国投资、中国融资、中国总包、中国设计、中国制造、中国建造于一身；同时，该项目“全球化”特点鲜明，其EPC管理团队来自全球20个国家和地区，参与设计单位来自中国、美国、法国、德国、意大利、西班牙等国家和地区。

建设过程中，哈斯彦项目采用最先进的燃烧、脱硝、除尘及脱硫技术，最大程度减少大气污染排放。同时，对施工区域内的28850株珊瑚进行移植和培养，将潟湖区内鱼类全部转移至大海，经过特殊设计的十余公里防淤帘将海域内可能的环境风险降至最低……哈斯彦项目在环境保护方面的举措获得了迪拜政府的高度认可。

——来源：中新网

贸易畅通

前四个月我国企业承接服务外包执行额平稳增长

商务部数据显示，1月份至4月份，我国企业承接服务外包合同额3743.9亿元，同比下降6%；执行额2476.5亿元，同比增长10.6%。其中，承接离岸服务外包合同额2309.7亿元，同比下降10.3%；执行额1491.7亿元，同比增长10.4%。承接“一带一路”沿线国家离岸外包执行额252.9亿元，同比增长6.9%。

商务部服贸司负责人表示，前4个月，京津冀地区成为发展新亮点。1月份至4月份京津冀地区承接离岸外包执行额134.8亿元，同比增长31.4%，主要是信息技术和生物医药研发外包增长较快带动。此外，长三角区域承接离岸服务外包执行额783.2亿元，同比增长3.1%。31个服务外包示范城市承接离岸外包执行额1282.1亿元，同比增长7.7%，占全国85.9%。

从结构看，新兴数字化业务和生物医药研发服务增长较快。1月份至4月份，我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）执行额623.6亿元，同比下降0.3%；承接业务流程外包（BPO）、知识流程外包（KPO）执行额分别为298亿元、570.1亿元，同比分别增长19.5%和19.6%。ITO中的云计算服务、信息技术解决方案服务、人工智能服务等新兴数字化服务离岸执行额同比分别增长179.1%、189.2%和423.4%；受抗疫需求拉动，KPO中的医药和生物技术研发外包离岸执行额126.1亿元，同比增长47.7%。

从市场看，承接中国香港、日本外包业务增长较快。1月份至4月份，我国企业承接中国香港、日本离岸外包执行额分别为281.4亿元和117.2亿元，同比分别增长14.1%和12.7%。

与此同时，外商投资企业和民营企业成为服务外包产业主力军。1月份至4月份，外商投资企业承接离岸服务外包执行额605.5亿元，占全国的40.6%，同比增长13.8%；民营企业承接离岸服务外包执行额320.6亿元，占全国的21.5%，同比增长26.8%，高于全国平均增速16.4个百分点。

——来源：经济日报

 

资金融通

我国取消境外机构投资者额度限制 推动金融市场进一步开放

中国人民银行、国家外汇管理局7日发布新规，明确并简化境外机构投资者境内证券期货投资资金管理要求，进一步便利境外投资者参与我国金融市场。

人民银行、国家外汇管理局当日发布的《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》明确，落实取消合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券投资额度管理要求，对合格投资者跨境资金汇出入和兑换实行登记管理。实施本外币一体化管理，允许合格投资者自主选择汇入资金币种和时机。

另外，新规大幅简化合格投资者境内证券投资收益汇出手续，取消中国注册会计师出具的投资收益专项审计报告和税务备案表等材料要求，改以完税承诺函替代。

此外，新规明确，取消托管人数量限制，允许单家合格投资者委托多家境内托管人，并实施主报告人制度。完善合格投资者境内证券投资外汇风险及投资风险管理要求。人民银行、外汇局加强事中事后监管。

——来源：新华网

 

民心相通

中国与世卫组织联合启动公益筹款项目共抗疫情

为助力全球共抗疫情，中国人口福利基金会与世界卫生组织联合发起的“世界卫生组织新型冠状病毒肺炎（COVID-19）团结应对基金·中国行动”大型公益筹款项目20日在北京启动，通过近20家全国互联网公益平台，面向公众开放筹款。

世卫组织总干事谭德塞在视频致辞中对中国人口福利基金会支持和声援世卫组织在全球抗击疫情的善举表示欢迎和感谢。他说，双方的合作将推动中国企业和个人进行捐款，所筹集到的资金有助于各国预防、发现和应对新冠病毒，共同为挽救人类生命做努力。

今年3月13日，谭德塞宣布启动“COVID-19团结应对基金”。该基金由世卫组织、联合国基金会和瑞士慈善基金会共同创建，旨在发动全世界有责任感、仁爱心的个人、企业、机构为世卫组织及其合作伙伴提供应对疫情的资金和物资等。

作为世卫组织在中国的唯一合作伙伴，中国人口福利基金会积极响应号召，此次联合发起的公益项目将通过与腾讯公益、阿里巴巴公益、支付宝公益等互联网募捐平台的合作，动员社会各界筹集资金，从疫苗研究、医疗工作者和民众生活保障等方面助力全球抗疫工作。

世卫组织驻华代表高力在启动仪式上说，中国的加入有助于促进人类成功战胜病毒，尽早结束全球新冠肺炎大流行。

据介绍，该项目筹集的资金将及时分期汇入世卫组织账户，主要用于支持世卫组织、联合国儿童基金会、流行病防范创新联盟等开展病毒研究、防护物资采购、疫情中弱势国家及群体保护、疫苗开发等重要抗疫工作。世卫组织和中国人口福利基金会也将通过官网和报告等形式对信息进行披露。 

——来源：新华网