“一带一路”与亚投行动态第47期（2018年10月14日-2018年10月20日）

国务院印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》  

1.2018年10月18日，“一带一路”能源部长会议和国际能源变革论坛在江苏省苏州市召开。国家主席习近平致信，向会议的召开表示热烈祝贺。  

习近平在贺信中指出，共建“一带一路”倡议提出5年来，得到国际社会广泛认同和积极参与，取得了丰硕成果。我们愿同各方继续共同努力，坚持共商、共建、共享，推动“一带一路”合作走深走实，更好造福各国人民。  

习近平强调，能源合作是共建“一带一路”的重点领域。我们愿同各国在共建“一带一路”框架内加强能源领域合作，为推动共同发展创造有利条件，共同促进全球能源可持续发展，维护全球能源安全。希望与会嘉宾就深化能源国际合作和促进全球能源变革等重大问题深入交流、凝聚共识，推动建立“一带一路”能源合作伙伴关系，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。  

——来源：新华社  

 

                         

图1：国家主席习近平  

（图片来源：新华网）  

 

2.2018年10月19日上午，国务院总理李克强在布鲁塞尔出席第十二届亚欧首脑会议，并率先发表题为《共担全球责任共迎全球挑战》的引导性讲话。  

李克强表示，当今世界充满不确定性。促进世界和平与发展面临新的机遇，但风险挑战不容忽视。面对错综复杂的国际形势，习近平主席提出共同构建人类命运共同体的理念，得到了国际社会广泛认同。各国应加强对话合作，共同维护和平与稳定的大环境，共同维护世界经济复苏的好势头。  

李克强指出，亚洲和欧洲是世界两大稳定力量，也是世界两大经济板块。面对新形势新挑战，亚欧国家作为全球伙伴，应担负起维护世界和平、促进繁荣发展的重要责任。  

第一，为维护多边主义发挥引领作用。各国只有携手合作，践行多边主义，才能更好把握全球性机遇，应对全球性挑战。我们要加强协商合作，坚定维护以规则为基础的国际秩序，坚定维护联合国权威，坚定维护联合国宪章的宗旨和原则。  

第二，致力于构建开放型世界经济。世界经济复苏的势头来之不易，仍然需要坚持开放发展的大方向，不断推动贸易和投资自由化便利化，促进全球分工合作向更加普惠、平衡的方向发展。坚决维护以规则为基础的多边贸易体制，巩固经济全球化和自由贸易的基石。对现行世贸组织规则进行适当调整完善，必须坚持自由贸易等基本原则，充分照顾各方的利益关切，特别要重视保障发展中国家的权益。既要促进全球经济增长与繁荣，也要致力于缩小南北差距。  

第三，以互联互通推动亚欧联动发展。我们要加大基础设施方面的“硬联通”，打造亚欧大交通、大产业、大物流格局。同时也要加强制度政策规则和标准等方面的“软联通”，激发资本、技术、服务和数据等要素的活力。秉持共商共建共享原则，加强“一带一路”倡议同各国发展战略对接，实现共同发展和繁荣。  

第四，通过人文交流为亚欧合作注入更大活力。亚欧国家正在书写不同文明对话合作的新篇章。我们要不断增进人民间相互了解和友谊，促进各领域人文交流，让平等、包容的理念深入人心。  

李克强强调，中国还是一个发展中国家，还存在发展不平衡不充分的问题。但发展差距也是发展潜力。拥有13亿多人口的中国是个大市场，面对外部环境的变化具有较大的回旋余地和应变能力，完全可以保持经济持续健康发展。我们将继续全面深化改革，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。我们将进一步扩大对外开放，加强知识产权保护，打造国际一流的法治化营商环境。相信只要我们齐心协力、同舟共济，就能为亚欧人民创造更多福祉，为世界和平与发展作出更大贡献。  

与会外方代表表示，亚欧国家已经成为推动全球经济繁荣与贸易增长的重要引擎。在当前复杂多变的国际形势下，亚欧各国应进一步凝聚共识，加强团结，共同维护基于规则的多边主义和自由贸易体制，努力消除贫困，扩大开放，在应对气候变化、打击恐怖主义等方面形成合力。“一带一路”倡议、亚欧互联互通战略有助于利用好区域的比较优势和资源，促进地区互联互通和贸易平衡。贸易本质上是互利共赢的，不是“零和”游戏，亚欧各国愿本着互利合作精神，积极推进有关自贸安排，这有助于抵御保护主义、减少贸易壁垒，促进贸易与经济可持续增长，共同维护地区发展繁荣和安全稳定。  

本届亚欧首脑会议的主题为“欧洲和亚洲：全球伙伴应对全球挑战”。来自53个成员的领导人和国际组织负责人与会。  

王毅出席会议。  

——来源：新华社  

 

图2：国务院总理李克强  

（图片来源网络）  

 

3.2018年10月20日消息，经李克强总理签批，国务院日前印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》（以下简称《工作方案》），促进外贸稳定健康发展。  

《工作方案》全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“放管服”改革，对标国际先进水平，创新监管方式，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本，营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境。  

《工作方案》围绕“减单证、优流程、提时效、降成本”等明确了20条具体措施。在“减单证”方面，按照“能取消的就取消、能合并的就合并、能退出口岸验核的就退出口岸验核”要求，进出口环节验核的监管证件在今年11月1日前由86种减至48种，除安全保密需要等特殊情况外，2020年底前，监管证件全部实现网上申报、网上办理。在“优流程”方面，深化全国通关一体化改革，推进海关、边检、海事一次性联合检查；全面推广“双随机、一公开”监管，从一般监管拓展到常规稽查等全部执法领域；推广应用“提前申报”模式，非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离；推进关税保证保险改革，推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”，推广第三方采信制度。在“提时效”方面，推进口岸物流信息电子化和口岸查验智能化，提高口岸物流服务效能和查验准备工作效率，加快建设多式联运公共信息平台，创新边境口岸通关管理模式，加快开通农副产品快速通关“绿色通道”；加强国际贸易“单一窗口”建设，主要业务应用率2018年底前达到80%，2020年底前达到100%。到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半。在“降成本”方面，加强口岸通关和运输国际合作，清理规范口岸经营服务性收费，严格执行行政事业性收费清单管理制度，未经国务院批准，一律不得新设涉及进出口环节的收费项目，今年10月底前对外公示口岸收费目录清单。公开通关流程及物流作业时限，建立口岸通关时效评估机制。到2020年底，相比2017年集装箱进出口环节合规成本降低一半。  

《工作方案》强调，要加强组织领导，明确各项任务的实施步骤和完成时限，强化责任落实，加强协作配合，合理安排进度，确保各项任务落实到位。  

——来源：人民日报  

 

4.2018年10月16日，中巴经济走廊交通基础设施联合工作组第六次会议在深圳举行。交通运输部副部长戴东昌和巴基斯坦交通部常秘舒艾卜·艾哈迈德·西迪基共同主持会议。  

与会代表梳理了“两大”公路项目、瓜达尔“两小”项目和拉合尔“橙线”等在建项目的进展情况，分析了项目推进中存在的问题并商议了解决方案；就巴联邦和地方层面在铁路、公路、港口和轨道等领域的后续项目深入交换了意见；就加强项目安保工作、交通运输技术合作等问题进行了讨论。  

戴东昌在发言中指出，中巴是全天候战略合作伙伴，在双方的共同努力下，中巴经济走廊交通基础设施建设扎实稳步推进。充分肯定了在建项目取得的成绩后，戴东昌表示，希望双方继续保持坦诚对话和深入沟通，协商做好后续项目有关工作，服务走廊建设行稳致远。  

西迪基表示，巴新政府高度重视中巴经济走廊建设，充分认识到交通基础设施对走廊建设的重要意义。本次会议的成功召开将进一步推动走廊交通基础设施建设，助力走廊整体建设和两国经济社会发展。  

除两国交通主管部门以外，来自外交部、国家发展改革委、商务部、国家铁路局、国家开发银行、中国进出口银行、丝路基金和有关项目建设企业，以及巴基斯坦总理办公室、计划发展部、铁道部、民航局、经济事务部、财政部、瓜达尔港务局和各省代表出席了本次会议。  

会后，在中方陪同下，巴方代表团一行访问了招商局港口公司，并实地调研了蛇口集装箱码头。  

——来源：中国交通新闻网  

 

5.2018年10月9-13日，中国—巴拿马自贸协定第三轮谈判在巴拿马首都巴拿马城举行。双方在此前谈判基础上，围绕自贸协定各议题进一步深入开展磋商。本轮谈判后，双方已经就卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、电子商务、知识产权等近半数章节内容达成一致，并在货物贸易和服务贸易市场准入、原产地规则等领域取得积极进展。  

中巴互为重要经贸合作伙伴，双方对通过自贸协定进一步加强双边经贸关系拥有共同意愿。双方同意，将根据两国领导人关于建设中巴自贸区的共识，积极稳步推进谈判，争取早日达成一份高水平、互利共赢的自贸协定，造福两国企业和人民。双方商定，将于今年11月举行中巴自贸协定第四轮谈判。  

——来源：商务部网站  

 

6.2018年10月17日，在国务院总理李克强和比利时首相米歇尔共同见证下，中国商务部部长钟山与比利时联邦副首相兼外交大臣雷德尔斯签署了《中华人民共和国商务部与比利时王国联邦外交、外贸与发展合作部关于在第三方市场发展伙伴关系与合作的谅解备忘录》。根据该备忘录，双方将在经贸混委会框架下成立工作组，支持和推动两国企业在第三方市场开展合作。  

2015年6月的《中法关于第三方市场合作的联合声明》首次提出了“第三方市场合作”这一概念。近年来，中国与有关国家在推进第三方市场合作方面已经取得积极成效。  

目前，中国已经与法国、加拿大、日本、新加坡，还有其他一些国家和国际组织，正式签署了第三方市场合作的文件。其中，2016年9月，英国欣克利角C核电项目及后续的塞斯维尔C、布拉德维尔B核电项目便是由中法两国共同投资建设。其中，布拉德维尔B核电项目将采用中国自主三代核电技术“华龙一号”，成为第三方市场合作提出以来的首个成功案例。中日双方已签署《关于中日第三方市场合作事项的备忘录》，泰国“BTS”铁道铺设项目或将成为首个合作项目；中新还签署谅解备忘录，将联合组建工作小组，确认两国可共同开发的市场和领域。除此之外，中国与有关国家推动设立了第三方市场合作的基金。  

——来源：中国一带一路网  

 

（整理：何山）