全球央行动态第31期（2018年6月17日-2018年6月23日）

人民银行、银保监会、外管局齐发声，传递出这些信号……

【热点问题】

点评：本周人民银行、银保监会和外管局的负责人分别对目前的经济情况作出了解读。总体来看，前期稳健中性的货币政策和积极的金融监管起到了较好的效果，中国经济稳中向好，总体风险可控，能够较好应对外界冲击。

1。 2018年6月23日，人民银行网站发布了《当前金融市场流动性合理稳定 经济金融运行平稳——人民银行有关负责人接受《金融时报》记者采访》，本公众号将主要内容整理如下：

（1）前期工作：今年以来，人民银行认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，实施好稳健中性的货币政策，适时调整和完善宏观审慎政策，加强预调微调和预期管理。灵活运用逆回购、中期借贷便利、常备借贷便利等工具提供不同期限流动性；下调部分金融机构存款准备金率以置换中期借贷便利（MLF），增加银行体系资金的稳定性，积极支持小微企业融资；落实普惠金融定向降准，释放资金4000多亿元；继续运用信贷政策支持再贷款、再贴现和抵押补充贷款（PSL）等工具引导金融机构加大对小微企业、“三农”、扶贫、以及棚改、水利等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度；扩大MLF担保品范围，有效解决金融机构借用再贷款和MLF时合格担保品不足问题。成立国际金融风险跟踪组，密切关注国际国内经济金融形势变化，引导和稳定市场预期。

（2）工作效果：总体看，稳健中性的货币政策取得了较好成效，银行体系流动性合理稳定，货币信贷和社会融资规模适度增长，市场利率基本平稳，综合社会融资成本稳中有所下降，金融对实体经济的支持力度较为稳固，为服务实体经济、防控金融风险发挥了重要作用。

（3）具体情况：一是货币信贷和社会融资规模增长适度。从M2和信贷增速看，2018年5月末，M2同比增长8。3%，增速比2017年末上升0。2个百分点，实体流动性整体趋于稳定。从社会融资规模增长看，1-5月份增量7。9万亿元，同比少增1。44万亿元，5月末同比增长10。3%，主要是强监管、去杠杆政策效应逐步发挥，委托贷款、信托贷款及未贴现银行承兑汇票等表外融资有所下降，债券市场融资有所减少。综合考虑季节波动、资产证券化等因素影响，今年以来社会融资增长总体比较平稳。总的看，要把握好节奏和力度，减少资金空转，平稳有序去杠杆。二是金融市场利率企稳。目前，10年期国债收益率已从去年底的接近4%下降到3。6%左右。2018年5月，同业拆借加权平均利率、质押式回购加权平均利率分别为2。72%、2。82%，比上年同期低0。16和0。11个百分点，年初以来累计下降0。20和0。29个百分点。三是债券市场风险总体可控。今年以来，债券发行融资同比回暖，市场利率水平整体呈现下行趋势，尽管出现了一些实质性违约事件，但近期新增违约总体呈点状分布，未呈现风险集中的趋势，是加强市场纪律、有序打破刚性兑付的体现，债券违约率总体水平不高。截至2018年5月末，公司信用类债券违约后尚未兑付的金额663亿元，占余额的比重为0。39%。

（4）宏观经济：当前，中国经济基本面良好，经济增长的韧性增强，生产面指标稳中向好，总供求更加平衡，增长动力加快转换。5月份工业增加值同比增长6。8%，比去年同期高0。3个百分点。1-5月份制造业投资同比增长5。2%，比1-4月份回升0。4个百分点。1-5月份房地产开发投资同比增长10。2%，保持较快增速。新动能增长较快，高技术制造业、装备制造业投资同比分别增长9。7%和8。2%，增速分别比1-4月份加快1。8和0。3个百分点。5月份，美元计价的出口金额增长12。6%，比去年同期高5个百分点。消费平稳增长，对经济增长的基础性作用稳步增强。2018年，中国经济运行仍将保持在合理区间，中国经济潜力大、韧性强，将保持平稳健康增长的中长期良好趋势。

（5）未来方向：人民银行将继续按照党中央、国务院的统一部署，密切关注国际国内经济金融走势，实施好稳健中性的货币政策，加强形势预判和预调微调，加强监管政策协调，把握好政策的力度和节奏，加大对小微企业等实体经济支持力度，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，积极有效应对可能的外部冲击，稳定市场预期，维护金融市场平稳运行，有序推进金融改革开放，促进经济金融平稳健康发展。

——来源：人民银行网站

2。 2018年6月18日，银保监会网站发布了《银行业、保险业保持安全稳健运行----银保监会新闻发言人接受媒体采访》，本公众号将主要内容整理如下：

（1）今年以来，银保监会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，从宏观金融稳定大局出发，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化改革开放三大任务，采取一系列政策措施，坚决打好防范化解金融风险攻坚战。努力促进经济和金融良性循环，并结合国际、国内经济金融形势和市场变化，合理把握政策力度节奏，着力推动改善信贷供给，提升金融服务和风险防控能力。目前，我国银行业、保险业的风险和合规意识持续增强，竞争力不断提升。

（2）破除无效供给和支持培育新动能相结合，提高服务实体经济质效。重点是推动结构性去杠杆，坚持防控金融风险与企业转型发展相互促进，运用市场化、法治化手段，推动企业兼并重组，优化产业结构，促使“僵尸企业”平稳有序退出市场。积极运用联合授信和债权人委员会等机制，减少多头授信和过度融资。对经营暂时遇到困难但前景良好的企业，引导银行保险机构合理采用多种手段帮助企业渡过难关。为进一步缓解小微企业金融服务供给不充分、结构不均衡问题，银保监会在广泛深入调研的基础上，重点针对小微企业贷款提出“两增两控”的新目标，突出对小微企业贷款量质并重、可持续增长的监管导向。督促银行业金融机构优化贷款结构，增加对战略性新兴产业的信贷支持，同时，降低实体经济融资成本，压缩通道业务，缩短融资链条。推动银行加大不良贷款处置力度，腾出信贷空间更好支持经济发展。5月末，银行业金融机构本外币资产250万亿元，同比增长7。2%，本外币贷款133万亿元，同比增长12%，用于小微企业的贷款同比增长14。2%。今年前5个月，保险业为经济社会发展提供风险保障金额3115万亿元。5月末，保险业总资产17。5万亿元，保险资金运用余额15。5万亿元，其中为实体经济提供融资余额超过10万亿元。

（3）银行保险机构运行稳健，风险可控。经过综合治理，银行业乱搞同业、乱加杠杆、乱做表外业务等不规范行为得到初步遏制。目前商业银行整体贷款质量和经营效益稳定，风险抵补能力和流动性储备充足。5月末，商业银行不良贷款余额1。9万亿元，不良贷款率1。9%，贷款损失准备余额3。5万亿元，拨备覆盖率183%，贷款拨备率3。5%。商业银行前5个月实现净利润8555亿元，平均资产利润率1。1%，资本利润率14%。核心一级资本充足率10。7%，资本充足率13。6%。5月末，商业银行流动性继续保持适度充足，人民币超额备付金率1。4%，存贷款比例73%，流动性覆盖率125%。保险业综合偿付能力充足率248%，核心偿付能力充足率237%，偿付能力总体保持充足。

（4）深化改革开放取得新进展。重点推动银行保险机构健全公司治理结构，加强股权管理，规范股东行为和董事会、监事会运作，加快建立有中国特色的现代金融企业制度。进一步扩大银行业、保险业对外开放，提升外资银行营商便利度，合理放宽外资银行市场准入条件。积极研究取消对中资银行、保险公司和金融资产管理公司的外资持股比例限制，实施内外一致的股权投资比例规则。在持续完善法规制度建设的同时，银保监会将同步受理对接各项开放措施的准入申请。同时，支持银行业提升国际化水平。以服务“一带一路”建设为统领，支持中资银行重点在“走出去”企业相对集中、需求或潜在需求较大的区域优化机构布局，推动银行业和保险业进一步完善对来华投资外资企业的金融服务。

（5）银保监会将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，继续深入贯彻落实党中央国务院各项决策部署，督促引导银行业、保险业实现高质量发展，不断提升服务实体经济能力，深化改革开放，有效应对外部风险冲击，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

——来源：银保监会网站

3。 2018年6月19日，国家外汇管理局新闻发言人就2018年5月份跨境资金流动情况答记者问。本公众号将主要内容整理如下：

（1）当前我国跨境资金流动形势保持基本稳定。5月份，银行结售汇顺差194亿美元，主要是企业、个人在汇率预期平稳环境下，自主调节境内本外币资产的结果；境内企业等非银行部门涉外收支逆差74亿美元，较4月份缩小26%，其中涉外外汇收支顺差26亿美元，处于相对平衡状态。5月份外汇储备余额下降142亿美元，主要受非美元货币相对美元下跌以及资产价格总体上涨的综合影响，国内外汇市场延续平稳运行态势。

（2）主要渠道的跨境资金流动平稳增长、总体平衡。一方面，货物贸易依然是跨境资金净流入和外汇供给的主要渠道，5月份银行代客货物贸易（海关统计口径）涉外收支顺差环比增长42%，银行代客货物贸易结售汇顺差环比增长32%。同时，境内企业等非银行部门的直接投资、证券投资项下涉外收支和结售汇均延续顺差。另一方面，季节性因素导致企业投资收益购汇和个人购汇环比有所增加。5月份，投资收益项下购汇近70亿美元，较4月增长98%；个人购汇环比略增2%，同比下降10%。此外，当前企业的汇率避险意识增强，5月份远期结汇和售汇签约额环比分别增长5%和22%，同比增加1。3倍和2倍。银行远期结售汇顺差17亿美元，显示企业汇率预期总体稳定。

（3）5月份以来，国际金融市场延续波动走势，部分新兴经济体面临资本外流和货币贬值压力。我国经济继续保持总体平稳、稳中向好发展态势，有效稳定了市场预期，应对了外部环境的变化，为我国外汇市场平稳运行提供了根本保障。

——来源：外管局网站

【高层言论】

点评：本周针对资本市场的大幅波动，人民银行行长易纲表示主要原因是市场情绪，并指出央行高度重视外界冲击，会前瞻性地做好政策储备。

1。 2018年6月19日，人民银行行长易纲接受了《上海证券报》采访。针对上证综指下跌3。78%，易纲行长主要回复如下：

（1）第一，金融市场波动受多种因素影响，今天股市出现波动，主要受情绪影响，周边股市也都出现一定程度的下跌。既然是市场，就会有涨有跌，投资者应该保持冷静，理性看待。

（2）第二，当前我国经济基本面良好，经济增长的韧性增强，总供求更加平衡，增长动力加快转换，今年以来人民币是少数对美元升值的货币之一。基于这样的经济基本面，中国的资本市场有条件健康发展，我对此充满信心。

（3）第三，近年来，内需对中国经济的拉动不断上升，贸易依存度已从2006年的64%下降到去年的33%，低于42%的世界平均水平，经常项目顺差占GDP的比例也从2007年的约10%下降到去年的1。3%，我国经济应对外部冲击的能力不断增强。中国是一个有13亿多人口的大市场，经济内生潜力巨大，有充分的条件和空间应对好各种贸易摩擦。

（4）第四，人民银行始终高度重视外部冲击的影响，我们将前瞻性地做好相关政策储备，综合运用各种货币政策工具，保持流动性合理稳定，把握好结构性去杠杆的力度和节奏，促进经济平稳健康发展，守住不发生系统性金融风险的底线。

（5）党的十九大已对下一步改革开放作出全面部署，中国必将继续坚定不移地深化改革、扩大开放。改革开放有利于中国，也有利于世界。

——来源：人民银行网站

图1：人民银行行长易纲

（图片来源网络）

2。 2018年6月20日，美联储主席鲍威尔出席在葡萄牙举行的欧洲央行论坛，并发表题为“不确定时期的货币政策与紧俏的劳动力市场”（Monetary Policy at a Time of Uncertainty and Tight Labor Markets）的演讲。鲍威尔表示，货币政策仍有不确定性，但加息的理由是充足的，这一态度得到了公开市场委员会（FOMC）成员的支持。

鲍威尔称，虽然伴随着就业市场供应紧张显然会有通胀回升，但美国经济并未濒临重蹈上世纪70年代通胀爆发的覆辙。与当年不同的一点是，通胀此前处于低位且在较长期内稳定，更好地锚定了通胀预期。

谈到就业市场，鲍威尔称，薪资小幅增长表明就业市场并非供应过于吃紧，尽管涨薪的压力温和，仍很有理由相信美国经济接近充分就业。对劳动者的需求应该能支持薪资增长和劳动力参与率。

值得一提的是，鲍威尔并不担心目前的资产价格。“虽然以历史标准看一些资产价格高企，但我没有看到过度借贷或者说杠杆的普遍迹象。而且银行也比危机前的资本和流动性水平高得多。”

——来源：新浪财经

3。 2018年6月23日，欧洲央行执行委员会委员Peter Praet在接受葡萄牙的Expresso采访时表示，只要有必要，利率将维持在目前的水平，以确保通胀发展与目前对持续调整路径的预期保持一致。

当被问及美联储的紧缩货币政策是否给欧洲央行构成压力时，Praet表示：“没有压力，我们情况不同，美联储和欧洲央行处于货币政策周期的两个不同阶段。”

关于通货膨胀：“关键在于我们正在观察通胀走向低于但接近2%水平的持续路径。”

在欧元经济方面，Praet表示，2018年出现新的不确定性，谈到与欧元走强、保护主义和英国退欧有关的国际贸易动能趋软。

关于这些不确定性是否促使欧洲央行在结束债券购买计划时谨慎行事，Praet表示，欧洲央行将继续监测风险并“维持我们所说的可选性”。

——来源：新浪财经

图2：欧洲央行执行委员会委员Peter Praet

（图片来源网络）

【政策取向】

点评：本周人民银行在公开市场操作方面依然保持积极，不仅累计投放了3700亿元的逆回购，还投放了2000亿元的一年期常备借贷便利。针对六月底容易出现的流动性紧张，央行提前进行逆周期操作能够帮助市场平稳度过半年末。

1。 2018年6月19日，澳洲联储公布了6月货币政策会议纪要。澳洲联储明确表示，低利率有利于当前的经济发展，可继续支撑经济。

在政策方面，澳洲联储认为政策要继续与目标一致。失业率和通胀的发展可能会是渐进的。特别是在通胀方面，澳洲联储表示通胀可能在一段时间内维持在低位，随后通胀将逐步升至2%。如果澳元升值的话将导致通胀和经济增速放缓。

在劳动力市场方面，近几个月劳动力市场有所缓和，但领先指标表明其将继续走强。薪资方面虽然增长速度较低但是相对稳定。关于第二季度家庭消费增长放缓，数据表明部分原因是天气温和。

在基建方面，委员会注意到悉尼和墨尔本房市进一步降温，但较2014年初仍涨40%。委员会们也讨论了人口趋势、人口强劲增长以及基建支出的必要性，预期公共基建投资将在一段时期内支撑经济。澳洲联储也会有出台更多关税措施的可能性，这显然也会对全球经济前景构成下行风险。

——来源：百家号

2。 2018年6月19日到6月22日，人民银行进行了多笔公开市场业务操作，具体表1所示。

——来源：人民银行网站

3。 2018年6月21日，美联储公布，所有35家大银行均通过了年度压力测试的第一道关口。若6月27日公布的综合资本分析审查监管体系（CCAR）结果也过关，银行将获得联储批准，可分红和回购股票。

此次受试的高盛、摩根士丹利、富国银行、Capital One、PNC Financial Services、U。S。 Bancorp 等35家银行合计资产约占美国银行业总资产的80%。这是受监管银行连续第三年集体通过美联储的最低资本要求测试。

此次公布结果的测试内容主要评估，银行有没有足够的资本挺过极严重的衰退环境，应对金融冲击。今年压力测试设定的一个“严重不利”情境包括失业率达到10%、企业和房地产信贷市场严重承压，还有亚洲发展中国家和日本经济形势相当严峻。

美联储称，自2009年进行首次压力测试以来，受试银行已增加了约8000亿美元普通股本资金。此次资本要求测试中，35家银行在最严苛假设环境下合计损失5780亿美元，但他们所剩的高质量资本仍远高于美联储要求的门槛，也高于他们在2007-2009年金融危机到来前几年的资本水平。

今年是美联储首次公示六家外国银行的测试结果，受试的德意志银行、瑞银、瑞信、汇丰、巴克莱、多伦多道明银行、加拿大皇家银行均达到了最低资本要求。其中汇丰的补充性杠杆率最低，为4。0%，其他国外银行均至少高于5。0%。

这六家银行去年也接受了美联储压力测试，但结果未公开。此次美联储高官称，对外国银行的表现感到满意。毕竟，他们没有美国同行准备测试的时间长。

——来源：凤凰网财经

【关键数据】

点评：本周人民银行和外管局发布了多项统计数据。在5月份，资本市场表现较为稳定，货币市场利率略有下降。

1。 2018年6月19日，人民银行发布了《2018年5月份金融市场运行情况》，本公众号将主要内容整理如下：

（1）债券市场发行情况：5月份，债券市场共发行各类债券3.8万亿元。其中，国债发行3151亿元，地方政府债券发行3553亿元，金融债券发行5138亿元，公司信用类债券发行3829亿元，资产支持证券发行1002亿元，同业存单发行2.0万亿元。 截至5月末，债券市场托管余额为78.6万亿元。其中，国债托管余额为13.1万亿元，地方政府债券托管余额为15.5万亿元，金融债券托管余额为19.4万亿元，公司信用类债券托管余额为17.6万亿元，资产支持证券托管余额为2.2万亿元，同业存单托管余额为9.0万亿元。

（2）货币市场运行情况：5 月份，银行间货币市场成交共计69.7 万亿元，同比增长27.99%，环比增长20.36%。其中，质押式回购成交56.8 万亿元，同比增长21.48%，环比增长17.05%；买断式回购成交1.1 万亿元，同比下降47.56%，环比增长23.30%；同业拆借成交11.7 万亿元，同比增长111.56%，环比增长39.08%。5 月份，同业拆借月加权平均利率为2.72%，较上月下行9个基点；质押式回购月加权平均利率为2.82%，较上月下行28 个基点。

（3）债券市场运行情况：5 月份，银行间债券市场现券成交11.6 万亿元，日均成交5278亿元，同比增长45.02%，环比增长13.77%。交易所债券市场现券成交4841 亿元，日均成交220 亿元，同比下降8.11%，环比下降6.78%。5 月末，银行间债券总指数为180.42 点，较上月末上涨0.29 点。

（4）股票市场运行情况：5 月末，上证综指收于3095.47 点，较上月末上涨13.24 点，涨幅为0.43%；深证成指收于10295.73 点，较上月末下跌28.74点，跌幅为0.28%。5 月份，沪市日均交易量为1745 亿元，环比下跌7.89%，深市日均交易量为2345 亿元，环比下跌13.01%。

——来源：人民银行网站

2。 2018年6月19日，国家外汇管理局公布2018年5月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据，本公众号将主要内容整理如下：

（1）2018年5月，银行结汇11003亿元人民币（等值1726亿美元），售汇9769亿元人民币（等值1532亿美元），结售汇顺差1235亿元人民币（等值194亿美元）。其中，银行代客结汇10394亿元人民币，售汇8961亿元人民币，结售汇顺差1433亿元人民币；银行自身结汇610亿元人民币，售汇808亿元人民币，结售汇逆差198亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约1797亿元人民币，远期售汇签约1691亿元人民币，远期净结汇106亿元人民币。截至本月末，远期累计未到期结汇4299亿元人民币，未到期售汇10238亿元人民币，未到期净售汇5938亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-1215亿元人民币。

（2）2018年1-5月，银行累计结汇48537亿元人民币（等值7642亿美元），累计售汇47788亿元人民币（等值7525亿美元），累计结售汇顺差749亿元人民币（等值117亿美元）。其中，银行代客累计结汇45954亿元人民币，累计售汇43713亿元人民币，累计结售汇顺差2241亿元人民币；银行自身累计结汇2583亿元人民币，累计售汇4075亿元人民币，累计结售汇逆差1492亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约7126亿元人民币，累计远期售汇签约7838亿元人民币，累计远期净售汇712亿元人民币。

（3）2018年5月，银行代客涉外收入18720亿元人民币（等值2936亿美元），对外付款19189亿元人民币（等值3010亿美元），涉外收付款逆差469亿元人民币（等值74亿美元）。

（4）2018年1-5月，银行代客涉外收入89250亿元人民币（等值14048亿美元），对外付款89636亿元人民币（等值14113亿美元），涉外收付款逆差386亿元人民币（等值65亿美元）。

——来源：外管局网站

3。 2018年6月22日，国家外汇管理局公布了2018年5月中国外汇市场交易概况数据。本公众号将主要内容整理如下：

（1）2018年5月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交16.21万亿元人民币（等值2.54万亿美元）。其中，银行对客户市场成交2.35万亿元人民币（等值3684亿美元），银行间市场成交13.86万亿元人民币（等值2.17万亿美元）；即期市场累计成交5.90万亿元人民币（等值9248亿美元），衍生品市场累计成交10.31万亿元人民币（等值1.62万亿美元）。

（2）2018年1-5月，中国外汇市场累计成交69.09万亿元人民币（等值10.88万亿美元）。

——来源：外管局网站

（整理：何山）