全球央行动态第50期（2018年10月28日-2018年11月3日）
中共中央政治局会议定调经济工作
【热点问题】
编者按：本周中共中央政治局召开会议，对经济工作进行了部署。会议指出当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。会议强调要做好“六稳”工作，还强调要坚持“两个毫不动摇”，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难
1.2018年10月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年以来，各地区各部门按照党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快改革开放步伐，实现了经济社会持续健康发展。前三季度，经济运行总体平稳，稳中有进，继续保持在合理区间。居民消费价格基本稳定，制造业投资回升到近年来较高水平，进出口较快增长，利用外资稳步扩大，秋粮获得丰收，居民收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业提前完成全年目标。经济结构持续优化。支持民营经济发展，实施促进金融市场健康发展的一系列措施，提振了市场信心。
会议指出，当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。对此要高度重视，增强预见性，及时采取对策。
会议指出，当前我国经济形势是长期和短期、内部和外部等因素共同作用的结果。我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，外部环境也发生深刻变化，一些政策效应有待进一步释放。
会议强调，面对经济运行存在的突出矛盾和问题，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加大改革开放力度，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。要切实办好自己的事情，坚定不移推动高质量发展，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，有效应对外部经济环境变化，确保经济平稳运行。要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展，研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难。围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展。继续积极有效利用外资，维护在华外资企业合法权益。要改进作风，狠抓落实，使已出台的各项政策措施尽快发挥作用。
会议要求，扎实做好年末各项工作。要抓好庆祝改革开放40周年活动和举办首届中国国际进口博览会。做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬，保障农民工工资及时足额发放，抓好安全生产，加强自然灾害防治，确保社会大局稳定。
会议还研究了其他事项。
——来源：人民网
图1：中共中央总书记习近平
（图片来源网络）
2.2018年11月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。
中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席座谈会。
座谈会上，刘积仁、鲁伟鼎、王小兰、孙飘扬、卢勇、汤晓鸥、刘汉元、谈剑锋、刘屹、耿哲等10位企业家代表先后发言，就新形势下支持民营企业发展提出意见和建议。发言过程中，习近平不断提问和插话，就一些问题同民营企业家们深入交流，并要求有关部门认真研究、妥善解决。现场气氛热烈活跃。
在认真听取大家发言后，习近平总书记发表了十分重要的讲话（讲话全文见第二版）。他表示，我国非公有制经济，是改革开放以来在党的方针政策指引下发展起来的。党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。40年来，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。长期以来，广大民营企业家以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。
习近平强调，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累了大量财富，这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好。我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策。所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展。
习近平指出，民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。近来，一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题，成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。
习近平强调，保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键。当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要指标保持在合理区间。同时，我国经济发展的不确定性明显上升，下行压力有所加大，企业经营困难增多。这些都是前进中必然遇到的问题。我们要看到有利条件，增强对我国经济发展的必胜信心。我国拥有巨大的发展韧性、潜力和回旋余地，我国有13亿多人口的内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段，中等收入群体扩大孕育着大量消费升级需求，城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。我国拥有较好的发展条件和物质基础，拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力，总储蓄率仍处于较高水平。我国人力资本丰富，劳动力的比较优势仍然明显。我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。我们有党的坚强领导，有集中力量办大事的政治优势，全面深化改革不断释放发展动力，宏观调控能力不断增强。只要我们保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，我国经济就一定能够加快转入高质量发展轨道，迎来更加光明的发展前景。
习近平指出，在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。当前要抓好6个方面政策举措落实。一是减轻企业税费负担。抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作，推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除，根据实际情况降低社保缴费名义费率，清理、精简行政审批事项和涉企收费。二是解决民营企业融资难融资贵问题。改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制，扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助，省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。三是营造公平竞争环境。打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境。鼓励民营企业参与国有企业改革。四是完善政策执行方式。加强政策协调性，制定相关配套举措，推动各项政策落地落细落实，让民营企业从政策中增强获得感。去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化、“一刀切”。五是构建亲清新型政商关系。各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长，经常听取民营企业反映和诉求，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法要及时澄清。六是保护企业家人身和财产安全。纪检监察机关在履行职责过程中，既要查清问题，也要保障合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。
习近平强调，希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升，珍视自身的社会形象，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要讲正气、走正道，做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争能力。要练好企业内功，特别是要提高经营能力、管理水平，完善法人治理结构，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。新一代民营企业家要继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做优。还要拓展国际视野，增强创新能力和核心竞争力，形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。
丁薛祥、刘鹤、胡春华、黄坤明、尤权、何立峰出席座谈会。
中央和国家机关有关部门主要负责同志，全国人大财经委、全国政协经济委员会主要负责同志，国家监察委员会负责同志，最高人民法院、最高人民检察院负责同志，全国工商联负责同志，有关人民团体负责同志，民营企业家代表和有关金融机构代表等参加座谈会。
——来源：人民日报
3.2018年11月1日，国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。
特朗普表示，我重视同习近平主席的良好关系，愿通过习近平主席向中国人民致以良好的祝愿。两国元首经常直接沟通非常重要，我们要保持经常联系。我期待着同习主席在阿根廷二十国集团领导人峰会期间再次会晤，我们可以就一些重大问题进行深入探讨。希望双方共同努力，为我们的会晤做好充分准备。美方重视美中经贸合作，愿继续扩大对华出口。两国经济团队有必要加强沟通磋商。我支持美国企业积极参加首届中国国际进口博览会。
习近平表示，很高兴再次同总统先生通电话。中方已就中美关系多次阐明原则立场。希望双方按照我同总统先生达成的重要共识，促进中美关系健康稳定发展。我也重视同总统先生的良好关系，愿同总统先生在出席阿根廷二十国集团领导人峰会期间再次会晤，就中美关系及其他重大问题深入交换意见。我们两人对中美关系健康稳定发展、扩大中美经贸合作都有良好的愿望，我们要努力把这种愿望变为现实。
习近平指出，中美经贸合作的本质是互利共赢。过去一段时间，中美双方在经贸领域出现一些分歧，两国相关产业和全球贸易都受到不利影响，这是中方不愿看到的。中国即将举办首届国际进口博览会，这显示了中方增加进口、扩大开放的积极意愿。很高兴众多美国企业踊跃参与。中美双方也有通过协调合作解决经贸难题的成功先例。两国经济团队要加强接触，就双方关切问题开展磋商，推动中美经贸问题达成一个双方都能接受的方案。
两国元首还就朝鲜半岛局势交换意见。习近平强调，今年以来，朝鲜半岛形势出现积极变化。中方赞赏总统先生同金正恩委员长举行历史性会晤，推动了朝鲜半岛无核化和政治解决进程。希望美朝双方照顾彼此关切，进一步推进朝鲜半岛无核化和构建朝鲜半岛和平机制进程。中方将继续发挥建设性作用。
特朗普表示，今年以来，美朝会谈取得了积极进展。美方高度重视中方在朝鲜半岛问题上的重要作用，愿继续同中方加强沟通协调。
——来源：人民日报
【政策取向】
编者按：本周人民银行发布了《中国金融稳定报告（2018）》，对2017年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告指出，中国经济保持了较高增长水平，随着防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的展开，经济增长质量持续改进，供给侧结构性改革在复杂多变的环境中持续向前推进，中国金融体系弹性增强，金融运行总体稳定。
1.2018年11月2日消息。近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2018）》，对2017年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告认为，2017年以来特别是进入2018年，世界政治经济格局发生深度调整变化。外部不确定性的增加，使得中国经济金融体系面临的外部环境日趋复杂。即便如此，在世界主要经济体中，中国经济仍然保持了较高增长水平，而且随着防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的展开，经济增长质量持续改进，供给侧结构性改革在复杂多变的环境中持续向前推进，中国金融体系弹性增强，金融运行总体稳定。
报告指出，当前和今后一段时期，影响和威胁全球金融稳定的风险因素在增加，特别是全球贸易保护主义抬头，由美国挑起的经贸摩擦，对全球及中国宏观经济和金融市场构成负面影响。同时，美国等主要发达经济体货币政策调整也可能引发全球流动性收紧，并对新兴市场国家形成外溢效应。国内方面，中国经济金融体系中多年累积的周期性、体制机制性矛盾和风险正在水落石出，经济运行中结构性矛盾仍较突出。调整体制机制性因素需要一个过程，化解潜在的风险隐患需要付出一定成本，任务依然艰巨。
报告认为，2017年全国金融工作会议召开，关于未来一段时期金融改革发展和维护金融稳定的大政方针和顶层架构已经确立，2017年底国务院金融稳定发展委员会成立，2018年两会后又进一步强化和完善，监管体制也做了调整。在新的架构下，金融监管协调机制切实加强，货币政策、财政政策、监管政策、产业政策之间的协调机制更加有效，以中央银行为核心的宏观审慎管理理念和框架逐步确立，系统性风险防范机制进一步强化。在推动防范化解风险的各项政策时，金融管理部门也十分注意把握好政策节奏和力度，加强预期引导。2017年以来的一系列措施收到了显著成效，宏观杠杆率过快上升势头得到遏制，金融风险总体收敛，金融乱象得到初步治理，资管业务逐步回归代客理财本源，债券市场刚性兑付有序打破，市场约束显著增强，金融机构合规意识、投资者风险意识显著提升。总体看，我国经济金融风险可控，不会发生系统性风险。
展望2019年，全球经济和金融市场仍存在较大不确定性，中国经济在由高速增长向高质量增长的转型与结构调整过程中，一些“灰犀牛”性质的金融风险可能仍将释放，但中国经济体量大、市场大、韧性强等基本态势没有变，中国坚持市场化方向、坚持改革开放的基本政策取向没有变，也不会变。针对经济运行中的边际变化，要努力实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚决抓好落实，处理好稳增长、调结构、防风险的关系。可以预期的是，2019年中国宏观经济金融政策的前瞻性、灵活性进一步提高，协调性、有效性进一步增强，中国金融改革的深度广度将会进一步拓展，对外开放的步伐只会加快不会放缓。随着三大攻坚战特别是防范化解重大风险攻坚战在“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本政策指导下持续推进，体制机制性风险将会逐步得到平稳治理和化解，中国宏观经济和金融体系的稳健性将会进一步提高，金融稳定运行的基础将会更加稳固，金融服务实体经济的能力和风险抵御防范能力也将进一步增强。
——来源：人民银行网站
2.近日，银保监会印发《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》（以下简称《通知》）后，多家保险资产管理公司迅速行动，积极落实，立即着手准备，对相关上市公司开展密集调研、与潜在认购方沟通并设计专项产品。10月29日，“国寿资产-凤凰系列产品”在中保保险资产登记交易系统完成登记手续，成为保险业首只落地的化解股票质押流动性风险专项产品。
“国寿资产-凤凰系列产品”由中国人寿资产管理有限公司发起设立，目标总规模200亿元，将按照市场化原则，发挥保险资产管理机构专业化投资能力，以股权和债权等灵活多样的投资方式，向有前景、有市场、有技术优势但受到资本市场波动或股权质押影响，暂时出现流动性困难的优质上市公司及其股东提供融资支持。
设立专项产品是贯彻党中央国务院“六稳”要求，促进金融更好服务民营企业和中小微企业的重要举措。下一步，银保监会将进一步推进专项产品平稳有序健康发展，支持保险机构增加对上市公司财务性和战略性投资规模，对符合国家战略和宏观政策导向的项目给予更多的政策支持，不断提升保险资金服务实体经济质效。
——来源：银保监会网站
3.2018年10月30-31日，人民银行2018年金融消费权益保护工作座谈会在福州召开。会议全面总结了近年来人民银行金融消费权益保护工作，深入分析了当前金融消费权益保护工作面临的形势，结合贯彻党的十九大精神、全国金融工作会议和人民银行工作会议精神，对下一步人民银行金融消费权益保护工作进行了全面部署。人民银行党委委员、副行长朱鹤新出席会议并讲话。
会议充分肯定了近年来人民银行金融消费权益保护工作取得的成绩。会议强调，加强金融消费权益保护是防范化解金融风险的重要内容，是落实以人民为中心发展理念的重要保障。不断提高普惠金融发展质量，是全面提升金融服务水平的重要抓手，有利于提高人民群众对金融服务的获得感和满意度。
会议要求要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，深化思想认识，把金融消费权益保护工作放在新时代中国特色社会主义伟大事业的大局中进行审视，用更高的自觉、更强的信心、更大的魄力去肩负起伟大事业赋予金融消费权益保护工作的新使命，切实加强党对金融消费权益保护工作的领导，进一步明确人民银行金融消费权益保护各项职责，不断推进金融消费权益保护工作再上新台阶。
会前，朱鹤新副行长赴“中国扶贫第一村”——福建宁德赤溪村开展普惠金融专题调研，走访了赤溪村普惠金融综合服务点，并召开了普惠金融工作座谈会。朱鹤新副行长要求各单位要继续秉持习近平总书记提出的“滴水穿石、久久为功”精神，进一步加大统筹协调力度，发挥金融机构普惠金融主力军作用，因地制宜推进普惠金融工作。
——来源：人民银行网站
【高层言论】
编者按：本周，外管局局长潘功胜指出中国经济基本面良好，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，内生增长潜力巨大。银保监会副主席王兆星介绍了近期“银行业和保险业服务民营企业、小微企业”的有关情况，并就继续做好下一阶段工作提出了要求。
1.2018年10月30日，国家外汇管理局局长潘功胜会见顶峰资产管理公司总裁兼首席执行官菅野晓一行。双方就中国资本市场开放、外国投资者投资中国市场等问题进行了沟通交流。潘功胜局长指出，中国经济基本面良好，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，内生增长潜力巨大。当前股市估值总体处于历史较低水平，随着资本市场对外开放程度不断提升，且被纳入全球主要股票和债券指数，将为全球投资者提供更为广阔的市场。
——来源：外管局网站
2.2018年10月30日，中国银行保险监督管理委员会党委召开党委中心组（扩大）第四次集中学习暨赖小民案件警示教育大会。银保监会党委书记、主席郭树清出席会议并讲话，中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然代表会党委和驻会纪检监察组传达中央有关精神、通报赖小民等案情并提出廉政工作要求。
会议指出，赖小民案件性质极其恶劣、教训极为惨痛，其严重违纪违法问题表明，反腐败斗争形势依然严峻复杂，防范化解金融风险任务艰巨。当前银保监会机构改革进入关键时期，在此过程中，我们一定要贯彻落实习近平总书记“三个表率、一个模范”的要求，努力把银保监会建设成为让党放心、让人民满意的中央国家机关。
会议强调，银保监会全系统要坚决贯彻落实党中央各项重大决策部署，保持清醒、举一反三、敢于担当、加强工作，一手抓全面从严治党，一手抓金融风险防控，在新的起点上切实开好局、起好步。一是提高政治站位，坚定理想信念。要时时处处事事牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，持之以恒改造主观世界、锤炼党性修养，始终自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚决把纪律和规矩挺在前面。系统各级党委要切实加强党的领导和党的建设，把全面从严治党作为推进改革的首要任务和重要抓手，反复学习和认真践行民主集中制，带头遵守廉洁规定、接受监督。会管单位党组织要主动扛起全面从严治党主体责任，营造并维护良好政治生态。三是进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。要进一步严肃纪律规范，持续加大监督执纪力度，坚决贯彻落实中央八项规定精神和银保监会系统实施办法，集中整治形式主义官僚主义。研究制定非公务交往事项报告制度，严肃与监管对象机构和个人的日常交往行为，严格执行已出台的公私分开、履职回避和监管问责办法。四是深入推进“强监管、强监督”。要加快补齐监管制度短板，堵塞制度漏洞，推动结构性去杠杆，加强重点领域风险防范处置，着力解决民营企业和中小企业融资难融资贵问题，扎实推进普惠金融。强化监管责任，严格金融监管，加强金融监督，以强监管、强监督坚决遏制金融领域恶性腐败案件发生，以更有力的举措打赢防范化解风险攻坚战。五是打造忠诚干净担当的干部队伍。要认真贯彻落实新时代党的组织路线，进一步树立正确选人用人导向，充分调动干部队伍担当作为积极性。突出抓好会管经营类机构的选人用人，切实建好用好管好一支高素质的干部队伍。
会议采取视频形式，会领导，国有重点金融机构监事会主席，机关各部门正处长（含主持工作的副处长）及以上干部，各会管单位党委书记、纪委书记在主会场参加会议；各银保监局筹备组成员及处室主要负责同志在一级分会场参加会议；各银监分局、保监分局班子成员在二级分会场参加会议。
——来源：银保监会网站
3.2018年10月30日，国新办举行新闻发布会，邀请了中国银保监会副主席王兆星介绍了近期“银行业和保险业服务民营企业、小微企业”的有关情况，并就继续做好下一阶段工作提出了要求。工商银行、建设银行、人保公司、浙江泰隆商业银行相关负责人出席发布会，介绍了各自支持民营企业、小微企业发展的经验做法。
王兆星表示，党中央、国务院高度重视民营企业和小微企业的金融服务工作。近期，习近平总书记多次就支持民营经济发展作出重要指示，指出民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，要为民营企业营造好的法治环境，进一步优化营商环境，毫不动摇地支持民营经济发展。国务院常务会议也多次专题研究缓解民营企业和小微企业融资服务问题。银保监会采取了多项精准有效措施，督促引领银行保险机构深刻认识做好民营和小微企业融资服务的重大意义，切实解决政策传导“上热下冷”的问题。继续强化民营和小微企业等领域的信贷支持，特别是推动普惠型小微企业贷款投放增量扩面，全年努力实现贷款余额和户数的“两增”目标。督促银行业金融机构加强成本管理，落实服务收费减免政策，切实降低小微企业融资成本。进一步细化小微企业贷款利息收入免征增值税政策执行标准，引导银行业金融机构用好用足财税和货币政策。经过近几年的不懈努力，大多数银行和保险机构已将民营和小微企业金融服务作为中长期发展战略的重要支撑点，各有关部门也不断强化多方联动配套的政策“组合拳”力度。小微企业金融服务的质量、深度、广度和效率都有了一定提升，融资成本开始下降。截至2018年9月末，小微企业贷款余额33.04万亿元，有贷款余额的户数1791.58万户。其中，普惠型小微企业贷款（单户授信总额1000万元以下的小微企业贷款）余额8.93万亿元，同比增长19.80%，较各项贷款同比增速高7.17个百分点；有贷款余额的户数1601.01万户，同比增加406.71万户，阶段性完成了贷款增速、户数“两增”目标。主要商业银行（包括5家大型银行、12家股份制银行、邮储银行）三季度新发放普惠型小微企业贷款平均利率6.23%，较一季度下降0.70个百分点，融资成本得到了控制。保险服务正在改善。2018年1－9月，信用保险和贷款保证保险累计为50.27万家小微企业提供融资增信服务，使其获得银行贷款658.50亿元。
王兆星指出，当前我国经济发展进入了新旧动能转换的关键阶段，银行业和保险业要始终保持好战略定力，坚定支持民营、扎根小微的决心，增强银企双赢的信心，强化“雪中送炭”的责任心。下一阶段，银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、国务院推动金融更好服务实体经济，加大对民营企业和小微企业金融支持力度的决策部署，加强监测、督导和调查研究，会同有关部门健全配套政策措施，抓好已出台政策的落地见效，进一步提升民营和小微企业的金融服务质效。
——来源：银保监会网站
图2：中国银保监会副主席王兆星介绍近期“银行业和保险业服务民营企业、小微企业”的有关情况
（图片来源：新华网）
【关键数据】
编者按：本周多项重要数据发布，前三季度全社会用电量同比增长8.9%，创6年来新高；9月我国国际货物和服务贸易顺差643亿元；人民银行未进行公开市场业务操作。
1.2018年10月30日消息，今年前三季度，全社会用电量同比增长8.9%，增速比去年同期提高2个百分点，创6年来新高。
国家能源局发展规划司司长李福龙在30日举行的国家能源局发布会上说，前三季度电力消费快速增长的推动力主要是“三个驱动和一个支撑”。第一个驱动是产业结构转型升级。前三季度，第三产业和居民生活用电增速分别为13.5%和11.5%，较去年同期分别提高3个百分点和4个百分点，对全社会用电增长的贡献率合计达到42.4%，比去年同期提高8.2个百分点。
第二个驱动是终端用能结构优化。电能替代是终端用能结构优化的重要途径。前三季度，全国累计完成电能替代量1216亿千瓦时，对用电增长的贡献率达29.1%。工农业生产、居民生活、交通运输领域电能替代量分别占77%、11%、8%。
第三个驱动是装备制造业和新经济发展。今年以来，传统行业用电低速增长的同时，新兴产业用电增速遥遥领先。前三季度，汽车制造业、金属制品业、计算机通信设备制造业、通用设备制造业用电增速均超10%。服务业中的数据中心等用电量大幅增长。
“一个支撑则是电网建设。”李福龙说，近年来，农网升级改造、输配电网和跨区输电通道建设力度不断加大，电力供应和资源配置能力不断加强，为电力消费增长创造了条件，提供了有力支撑。前8个月，全国跨区、跨省送出电量同比分别增长15.9%、17.1%。
——来源：新华社
2.2018年10月31日，国家外汇管理局公布2018年9月我国国际货物和服务贸易数据，具体内容如下：
2018年9月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入16098亿元，支出15455亿元，顺差643亿元。其中，货物贸易收入14845亿元，支出12500亿元，顺差2344亿元；服务贸易收入1253亿元，支出2955亿元，逆差1702亿元。
按美元计值，2018年9月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入2352亿美元，支出2258亿美元，顺差94亿美元。其中，货物贸易收入2169亿美元，支出1826亿美元，顺差343亿美元；服务贸易收入183亿美元，支出432亿美元，逆差249亿美元。
——来源：外管局网站
3.2018年10月29日到11月2日，人民银行未进行公开市场业务操作，具体表1所示。
——来源：人民银行网站
表1：本周人民银行公开市场操作明细
（来源：本公众号整理）
（整理：何山）
