全球央行动态第66期（2019年2月24日-2019年3月2日）

 

银保监会副主席：防范金融风险攻坚战取得阶段性成果

 

 

 

【高层言论】

 

编者按：本周国务院扶贫开发领导小组组长胡春华在江西省赣州市调研脱贫攻坚工作，他强调建立健全稳定脱贫的长效机制，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。国务委员王勇出席全国清理拖欠民营企业中小企业账款工作电视电话会议，他强调更加扎实做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，为民营企业中小企业发展营造良好环境。

 

 

 

1.2019年2月27日至28日，中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华在江西省赣州市调研脱贫攻坚工作。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，落实党中央、国务院决策部署，强化责任落实，加大攻坚力度，集中力量加快解决“两不愁三保障”面临的突出问题，建立健全稳定脱贫的长效机制，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

 

赣州市是革命老区和深度贫困地区。胡春华先后来到于都县和瑞金市的贫困乡村，详细了解贫困群众生产生活状况，实地调研产业扶贫、就业扶贫、光伏扶贫等帮扶措施，深入考察教育扶贫、健康扶贫、危房改造、饮水安全等工作进展。

 

胡春华强调，要切实用好中央脱贫攻坚专项巡视成果，不折不扣抓好问题整改，改进工作作风，推动各项政策举措有效落实。要全面排查梳理今后两年的工作任务，瞄准重点任务和突出问题精准施策，提高帮扶工作成效。要强化产业、就业等帮扶措施，紧扣市场需求培育壮大贫困地区乡村特色优势产业，加强产品开发和产销对接，促进贫困群众稳定脱贫。要统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，加快改善贫困地区生产生活条件，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。

 

——来源：人民日报

 

 

 

2.2019年2月27日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席全国政策性粮食库存数量和质量大清查动员电视电话会议并讲话。

 

韩正表示，粮食安全始终是关系经济发展、社会稳定和国家安全的全局性、战略性问题，任何时候都不能放松。开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查，是党中央、国务院作出的重大决策部署。各地区、各部门一定要高度重视，扎实做好大清查工作，切实摸清粮食库存家底，始终守住管好天下粮仓，向党和国家交一本实实在在的“明白账”，为确保国家粮食安全作出贡献。

 

韩正强调，在充分肯定粮食工作取得成绩的同时，也要清醒看到，政策性粮食库存管理还存在一些问题和薄弱环节。这次大清查工作必须坚持问题导向、结果导向，既要查清粮食库存数量和质量，也要排查问题隐患。要运用大清查结果，建立具体到承储库点的数据库，推动实行在线实时监管，提高库存管理水平。要加快推动粮食安全保障立法修规，改革完善政府粮食储备管理体制。

 

韩正表示，这次大清查工作时间紧、任务重、要求高。各地区、各部门要从实际出发，创新方式方法，把工作做得细而又细、实而又实，确保大清查各项任务落实到位。要强化统筹协调，部际协调机制要充分发挥“总调度”作用，地方各级大清查协调机制也要加强协同联动，促进横向互通、上下联动，形成强大工作合力。要压实工作责任，强化对中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况的考核监督，把本次大清查纳入国务院粮食安全省长责任制考核内容，逐级落实地方政府和政策执行主体责任。要完善保障措施，选调讲政治、懂业务、有担当的同志参加大清查，加强经费保障和装备保障。

 

何立峰通报全国大清查试点情况并部署大清查具体工作，黑龙江、湖北、广东、陕西省有关负责人在分会场作了发言。

 

全国政策性粮食库存数量和质量大清查部际协调机制成员单位、有关部门单位和企业负责人在主会场参加会议，地方各级政府及有关部门单位负责人在分会场参加会议。

 

——来源：人民日报

 

 

                                                                                                                                         

 

 

图1：中共中央政治局常委、国务院副总理韩正

 

（图片来源网络）

 

 

 

3.2019年2月26日，全国清理拖欠民营企业中小企业账款工作电视电话会议在北京召开，国务委员王勇出席会议并讲话。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，进一步加大工作力度，狠抓工作落实，更加扎实做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作，为民营企业中小企业发展营造良好环境。

 

王勇指出，去年11月份以来，各地区、各有关部门和大型国有企业认真落实党中央、国务院的决策部署，迅速行动，全面开展清欠工作，取得阶段性进展，但后续任务仍然艰巨繁重。各有关方面要切实加强组织领导，强化工作协同，坚持边界清晰、突出重点、源头治理、循序渐进，压实清欠责任，细化清偿计划，建立清欠台账，完善保障措施，制定详细清欠时间表，落实还款资金来源，努力做到应清尽清，有条件的地区和企业要尽快“清零”。要把清欠工作纳入今年国务院大督查和专项抽查，强化监督问责，加快建立长效机制，严防边清理边拖欠，确保按期完成全年清欠目标任务。

 

——来源：新华社

 

 

 

【政策取向】

 

编者按：本周人民银行金融市场工作会议在北京召开，会议总结了2018年人民银行系统金融市场和信贷政策工作，部署了2019年金融市场和信贷政策重点工作。人民银行金融稳定工作会议在成都召开，会议部署了2019年金融稳定重点工作，将防范化解重大金融风险攻坚战向纵深推进。

 

 

 

1.2019年2月25日至26日，人民银行金融市场工作会议在北京召开。会议深入学习了党的十九大、十九届二中、三中和中央经济工作会议精神，以及2019年人民银行工作会议要求，总结了2018年人民银行系统金融市场和信贷政策工作，部署了2019年金融市场和信贷政策重点工作。人民银行党委委员、副行长潘功胜出席会议并讲话，人民银行党委委员、副行长朱鹤新主持会议并作总结讲话。

 

会议认为，2018年人民银行金融市场业务条线在人民银行党委的领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，迎难而上、创新进取，推动金融市场规范和创新发展，强化宏观信贷政策结构调控功能，着力提升金融服务实体经济能力和水平。民营企业小微企业融资支持力度加大、手段丰富，债券市场等金融市场稳步发展、持续开放，互联网金融风险专项整治持续稳步推进，房地产金融宏观调控和长效机制不断完善，金融精准扶贫持续发力，金融服务乡村振兴全面开局，金融支持国家重大战略和重点领域多点并进，各项工作取得积极成效。

 

会议指出，2019年，人民银行金融市场系统干部职工要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，按照中央经济工作会议决策部署和人民银行工作会议各项要求，坚持把政治建设作为根本性建设，坚持党建工作和业务工作两手抓、两手硬。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定信心、务实进取，全面做好宏观信贷政策指导和金融市场创新发展各项工作，推动深化金融供给侧结构性改革，优化融资结构和金融市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

 

会议强调，要以服务实体经济为导向，积极推动金融市场规范健康发展。注重发挥债券市场在支持实体经济和商业银行等机构资本补充中的作用，多措并举促进信用债发行，稳步发展资产证券化。建立健全市场化、法治化违约处置机制，维护债券市场平稳运行。稳步推进债券市场对外开放，持续推动债市制度创新和产品创新。要加强金融基础设施统筹监管，做好机构监测和风险防范。继续加强对黄金市场的监管和制度建设，强化票据市场建设和风险防范，加强同业拆借市场管理，推动各类市场创新规范发展。继续推动互联网金融风险专项整治，推进互联网金融长效监管制度建设。

 

会议要求，要遵循市场发展规律，优化信贷投向和结构，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本，进一步落实好各项信贷政策。加强房地产金融审慎管理，落实房地产市场平稳健康发展长效机制。全面深化民营企业小微企业金融服务，改善货币政策传导机制，加大信贷投入力度，发挥债券融资支持作用，强化“几家抬”政策合力。全力做好金融助推脱贫攻坚工作，注重金融扶贫质量和风险防范，推动金融精准扶贫可持续发展。继续加强对乡村振兴、制造业高质量发展、区域协调发展、“两权”抵押贷款试点衔接等国家重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。

 

会议指出，我国经济金融发展进入新的阶段，经济面临下行压力，防范化解金融风险等重大风险任务艰巨，许多矛盾和问题仍然突出。人民银行金融市场系统干部职工要围绕支持实体经济融资的债券创新、票据市场完善、黄金租赁、民营企业小微企业政策传导、乡村振兴、制造业高质量发展等重点领域，从理论和实践相结合的角度加强调查研究，找准金融市场和信贷运行的规律，找到破解难题的办法和路径，提高政策制定和执行效果。要持续改进工作作风，严格执行八项规定精神和各项要求，坚决整治形式主义、官僚主义，勇于担当、积极作为，推动金融市场和信贷政策各项业务再上新台阶。

 

人民银行上海总部，各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行主管金融市场和信贷政策工作的负责同志，人民银行总行有关司局负责同志，外汇交易中心、中央结算公司、上海黄金交易所、交易商协会、上海清算所、上海票据交易所、中国互联网金融协会有关负责同志参加了会议。

 

——来源：人民银行网站

 

 

 

2.2019年2月21日，人民银行2019年金融稳定工作会议在成都召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和中央经济工作会议精神，认真领会习近平总书记关于防范化解重大金融风险重要讲话要求，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实人民银行党委关于金融稳定工作的各项安排，部署2019年金融稳定重点工作，将防范化解重大金融风险攻坚战向纵深推进。会议传达了人民银行行长易纲、党委书记郭树清对打好防范化解重大金融风险攻坚战、有效维护金融稳定的批示。人民银行党委委员、副行长朱鹤新出席会议并讲话。

 

会议充分肯定了人民银行金融稳定工作取得的成绩。2018年，在各地各部门的支持和配合下，人民银行金融稳定系统勇于担当，锐意进取，求真务实，攻坚克难，将防范化解重大金融风险攻坚战作为工作的重中之重，妥善应对不同风险和挑战，在许多关键领域实现了重要工作进展，取得了令人瞩目的成绩。金融监管制度进一步完善，审慎经营理念得到强化，市场约束逐步增强，野蛮扩张等行为总体收敛，金融乱象整治取得阶段性成效，金融运行整体稳健，金融风险总体可控，守住了不发生系统性金融风险的底线，为打好防范化解重大金融风险攻坚战赢得了良好开局。

 

会议指出，2019年，金融稳定面临着更加光荣而艰巨的任务，要坚持稳中求进工作总基调，平衡好稳增长和防风险的关系，控制重点领域信用风险。稳妥化解影子银行风险，推动金融机构资产管理业务有序整改和平稳转型。有序处置高风险金融机构风险，健全金融机构公司治理，扎实推进存款保险制度实施，推动完善市场化、法治化的金融风险处置机制。清理整顿金融秩序，坚决打击非法金融机构和非法金融活动。加强金融风险监测与评估，动态排查金融风险情况，制定风险处置预案，做好央行金融机构评级、压力测试、稳健性评估等工作，完善防控金融风险的政策工具箱。积极参与国际金融监管规则制定，推动完善全球金融稳定治理体系。继续深化金融业改革开放，推动完善资本市场制度建设，维护金融市场平稳运行。

 

会议要求，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。做好金融稳定工作必须坚持党对金融工作的集中统一领导，更加自觉地贯彻落实好以习近平同志为核心的党中央决策部署，按照人民银行党委的要求，进一步增强政治意识和大局意识，坚持底线思维，强化责任担当，层层压实责任，做到守土有责、守土尽责。要切实加强统筹协调，主动支持和配合各地方、各部门，充分调动各方面积极性，发挥合力。干部职工队伍要怀着高度的责任感和使命感，以钉钉子精神，开拓创新，埋头苦干，大胆履职，积极作为，开创金融稳定工作新局面，以新的成绩胜利迎接中华人民共和国成立70周年。

 

人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行以及人民银行有关司局负责同志参加了会议。

 

——来源：人民银行网站

 

 

 

 

图2：人民银行党委委员、副行长朱鹤新

 

（图片来源网络）

 

 

 

3.2019年2月27-28日，人民银行2019年金融消费权益保护工作会议在山西太原召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实人民银行工作会议要求，总结2018年金融消费权益保护工作，分析当前形势，部署2019年重点工作。人民银行党委委员、副行长朱鹤新出席会议并讲话。

 

会议充分肯定了2018年人民银行金融消费权益保护工作取得的成绩。会议指出，2018年人民银行金融消费权益保护系统在总行党委的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央经济工作会议和人民银行工作会议的统一部署，坚持稳中求进工作总基调，突出履职重点，坚持依法行政，各项工作进展顺利，取得积极成效。

 

会议强调，人民银行金融消费权益保护系统要提高政治站位，主动担当作为，科学把握新时代赋予金融消费权益保护工作的新使命，深刻分析新形势下金融消费权益保护工作面临的新挑战，不断增强责任感与使命感，切实履行好新“三定”赋予人民银行金融消费权益保护工作的新职责。

 

会议要求，2019年人民银行金融消费权益保护工作系统要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照中央经济工作会议和人民银行工作会议的统一部署，正确认识和把握好当前金融消费权益保护工作所处的历史方位，牢固树立和贯彻落实新发展理念，科学把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，明确工作思路，突出工作重点，持之以恒落实全面从严治党要求，进一步明确金融消费权益保护工作各项职责，加快推进金融消费权益保护重点工作，牵头建立完善金融消费者保护协调机制，深入开展金融消费权益保护调查研究，切实加强金融消费权益保护系统干部队伍建设，更好发挥金融消费权益保护在服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革中的作用。

 

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行和副省级城市中心支行分管金融消费权益保护工作的同志和金融消费权益保护部门负责同志、中国人民银行总行相关司局的同志参加了会议。

 

——来源：人民银行网站

 

 

 

4.2019年2月27日，《商业银行担保物基本信息描述规范》金融行业标准发布会在京召开。人民银行副行长、金标委主任委员，建设银行行长王祖继出席会议并讲话。

 

指出，近年来金融标准化工作贯彻落实党中央、国务院决策部署，秉持“金融标准为民利企”的宗旨，全面实施金融标准化“十三五”规划，制定发布金融国家标准、行业标准87项，在支持金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革中发挥了重要作用。

 

表示，《商业银行担保物基本信息描述规范》总结了我国商业银行担保物管理的先进经验，统一了担保物描述基准和风险管理的“工作语言”，为我国信贷业务精细化管理和产品服务创新提供了支撑，是金融标准支持金融高质量发展的有益探索，不仅有利于提升银行间和跨行业担保物基本信息共享和互联互通，而且为信贷领域探索金融科技和监管科技应用奠定了基础，为实现同一条件下同物同描述、同物同规则、同物同价值以及消除金融隐性壁垒、落实金融对不同性质经济体一视同仁政策提供了有力支持。

 

强调，金融标准化相关部门和人员要认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时的重要讲话精神，以“完善金融服务、防范金融风险”为重点，进一步增强金融标准化工作的使命感，加大金融标准尤其是产品服务标准供给，强化金融标准实施，支持商业银行通过数字化建设和业务创新减轻对抵押担保的过度依赖，促进缓解民营企业、小微企业融资难融资贵等问题，以充分发挥金融标准对金融高质量发展的基础、支撑和引领作用，助力金融供给侧结构性改革。

 

王祖继表示，《商业银行担保物基本信息描述规范》的发布实施建立了全社会担保物的基本信息规范，有效支持和完善了金融基础设施建设。建设银行作为担保物标准的主要起草者，持续加强全面主动风险管理，积极探索担保物集约化管理机制，强化授信业务关键环节的岗位制衡和风险管控，构建了专业化、全覆盖的风险缓释管理体系。未来将继续坚持将服务实体经济发展与防范化解金融风险有机结合，贯彻落实中央支持发展民营企业、普惠金融、“三农”业务等政策要求，切实解决中小企业融资难问题。

 

金标委副主任委员、人民银行科技司司长李伟主持会议。银保监会统计信息与风险监测部主任刘春航、银行业协会首席信息官高峰出席会议并发言。工商银行首席风险官王百荣、农业银行首席风险官李志成、光大银行副行长孙强在会上分享了有关标准建设经验和实施方案。

 

来自金融管理部门、行业协会、商业银行、高等院校、标准研究和服务机构、新闻媒体等的专家和代表100余人参加会议。

 

——来源：人民银行网站

 

 

 

 

图3：人民银行副行长、金标委主任委员

 

（图片来源网络）

 

 

 

【关键数据】

 

编者按：本周银保监会发布了2018年银行业四季度主要监管指标数据。可以看出，银行业服务实体经济的能力在显著加强。同时，银行业风险抵补能力较为充足，流动性水平也保持稳健。

 

 

 

1.2019年2月25日，银保监会发布2018年银行业四季度主要监管指标数据，主要内容如下：

 

（1）银行业资产和负债规模保持增长

 

2018年四季度末，我国银行业金融机构本外币资产268万亿元，同比增长6.3%。其中，大型商业银行本外币资产98万亿元，占比36.7%，资产总额同比增长6.0%；股份制商业银行本外币资产47万亿元，占比17.5%，资产总额同比增长4.6%。

 

银行业金融机构本外币负债247万亿元，同比增长5.9%。其中，大型商业银行本外币负债90万亿元，占比36.7%，负债总额同比增长5.6%；股份制商业银行本外币负债44万亿元，占比17.7%，负债总额同比增长4.0%。

 

（2）银行业继续加强金融服务

 

2018年四季度末，银行业金融机构涉农贷款（不含票据融资）余额33万亿元，同比增长5.6%。用于小微企业的贷款（包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）余额33.5万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额9.4万亿元，同比增长21.8%。用于信用卡消费、保障性安居工程等领域贷款同比增长分别为25.2%和32.7%，比各项贷款平均增速高出13.1和20.6个百分点。

 

（3）信贷资产质量保持平稳

 

2018年四季度末，商业银行（法人口径，下同）不良贷款余额2.03万亿元，较上季末减少68亿元；商业银行不良贷款率1.83%，较上季末下降0.04个百分点。

 

2018年四季度末，商业银行正常贷款余额108.5万亿元，其中正常类贷款余额105.0万亿元，关注类贷款余额3.5万亿元。

 

（4）利润增长基本稳定

 

2018年前四季度，商业银行累计实现净利润18302亿元，同比增长4.72%，增速较去年同期下降1.26个百分点。商业银行平均资产利润率为0.90%，较上季末下降0.10个百分点；平均资本利润率11.73%，较上季末下降1.42个百分点。

 

（5）风险抵补能力较为充足

 

2018年四季度末，商业银行贷款损失准备余额为3.77万亿元，较上季末增加1006亿元；拨备覆盖率为186.31%，较上季末上升5.58个百分点；贷款拨备率为3.41%，较上季末上升0.03个百分点。

 

2018年四季度末，商业银行（不含外国银行分行）核心一级资本充足率为11.03%，较上季末上升0.24个百分点；一级资本充足率为11.58%，较上季末上升0.25个百分点；资本充足率为14.20%，较上季末上升0.38个百分点。

 

（6）流动性水平保持稳健

 

2018年四季度末，商业银行流动性比例为55.31%，较上季末上升2.37个百分点；人民币超额备付金率2.64%，较上季末上升0.75个百分点；存贷款比例（人民币境内口径）为74.34%，较上季末上升0.79个百分点。

 

——来源：银保监会网站

 

 

 

2.2019年2月25日到3月1日，人民银行进行了多笔公开市场业务操作，具体表1所示。

 

——来源：人民银行网站

 

 

表1：本周人民银行公开市场操作明细

 

（来源：本公众号整理）

 

 

 

【热点问题】

 

编者按：本周银保监会副主席王兆星表示，防范金融风险攻坚战取得阶段性成果，各种金融乱象得到有效遏制。同时，银保监会发布了《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》，旨在进一步缓解民营企业融资难融资贵问题，切实提高民营企业金融服务的获得感。

 

 

 

1.2019年2月25日，国新办就坚决打好防范金融风险攻坚战有关情况举行发布会。中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星表示，防范金融风险攻坚战取得阶段性成果，各种金融乱象得到有效遏制。

 

两年来，银保监会始终坚持强监管、出重拳、治乱象、守底线、补短板、立规矩。既加大了监管力度，也加大了对“有照驾驶”但属于“违规驾驶”的违纪违规的经营活动进行严肃查处。同时，对“无照非法驾驶”从事违规乃至违法的金融活动也给予严厉的惩治和禁止。两年内共处罚违规银行保险机构近6000家，处罚相关责任人7000多人次，禁止一定期限乃至终身进入银行保险业的人员300多人次，取消一定期限直至终身银行保险机构董事及高管人员任职资格454人次。

 

王兆星表示，让金融更好地服务实体经济是出发点和落脚点，金融支持经济结构调整、支持经济健康高质量发展是最高使命。在加大监管力度、严厉治理金融乱象，并严厉进行问责的过程中，积极引导支持和促进银行保险机构加大对实体经济、小微企业、民营企业和双创的支持，大力推进普惠金融、绿色金融。

 

经过努力，在解决民营企业融资难、融资贵问题上，已取得一定成果。一是信贷投放增量扩面方面，小微企业的贷款余额达到33.5万亿元，其中单户授信1000万元及以下的普惠型小微企业贷款达到9.4万亿元，同比增长21.8%。二是贷款利率有明显下降。去年第四季度银行业新发放的普惠型小微企业贷款利率比一季度下降0.8个百分点，6家大型银行包括邮储银行比一季度下降1.1个百分点。

 

王兆星表示，目前防范化解金融风险攻坚战的进展只是阶段性的进展，很多风险隐患尚未完全消除。因此，防范化解金融风险既要打好攻坚战，同时也要做好打持久战的准备。

 

下一步，银保监会将紧盯以下几个重要的风险领域：

 

一是继续加大力度处置银行机构不良资产，同时控制新的不良贷款增长。二是防范中小银行保险机构在经济下行和金融市场波动情况下的流动性风险。三是继续紧盯进行监管套利、加通道、加杠杆的影子银行活动，进一步巩固前期治理成果。四是继续紧盯房地产金融风险，对房地产开发贷款、个人按揭贷款继续实行审慎的贷款标准，严格控制带有投机性的开发和个人贷款。五是做好地方政府债务的处置工作，特别是地方政府隐性债务的处置。

 

王兆星表示，银保监会也要练好内功，加强抵御风险能力的提高，加强风险防控能力的提升，更好地应对外部风险的传染。“金融要想长治久安，要从根本上防范化解风险，还要建立严密的、审慎的监管制度和内控制度。所以要进一步加强监管制度的补短板工作。”

 

——来源：人民日报

 

 

 

2.2019年2月25日，为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》（以下简称《意见》）精神，进一步缓解民营企业融资难融资贵问题，切实提高民营企业金融服务的获得感，银保监会近日向各派出机构及银行保险机构下发《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

 

《通知》从持续优化金融服务体系、抓紧建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制、公平精准有效开展民营企业授信业务、着力提升民营企业信贷服务效率、从实际出发帮助遭遇风险事件的民营企业融资纾困、推动完善融资服务信息平台、处理好支持民营企业发展与防范金融风险的关系、加大对金融服务民营企业的监管督查力度等八个方面，对落实《意见》精神提出了二十三条细化措施。

 

《通知》要求，商业银行要在2019年3月底前制定2019年度民营企业服务目标。在内部绩效考核机制中提高民营企业融资业务权重。尽快建立健全民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制，对已尽职但出现风险的项目，可免除相关人员责任。根据民营企业融资需求特点，借助互联网、大数据等新技术，设计个性化产品，综合考虑资金成本、运营成本、服务模式以及担保方式等因素科学定价。推广预授信、平行作业、简化年审等方式，提高信贷审批效率。保险机构要在风险可控情况下提供更灵活的民营企业贷款保证保险服务。鼓励银行保险机构加大对民营企业债券的投资力度。

 

《通知》明确，银保监会将在2019年2月底前明确民营企业贷款统计口径。按季监测银行业金融机构对民营企业的贷款情况，根据实际情况按法人机构制定实施差异化考核方案。将对金融服务民营企业政策落实情况进行督导和检查。2019年督查重点将包括贷款尽职免责和容错纠错机制是否有效建立、贷款审批中对民营企业是否设置歧视性要求、授信中是否附加以贷转存等不合理条件、民营企业贷款数据是否真实、享受优惠政策低成本资金的使用是否合规等方面。

 

——来源：银保监会网站

 

 

 

3.2019年2月26日，为贯彻落实2019年监管工作会议精神，进一步规范保险中介市场秩序，筑牢防范系统性金融风险底线，银保监会近日发布《中国银保监会办公厅关于加强保险公司中介渠道业务管理的通知》（以下简称《通知》）。

 

《通知》核心原则在于明确保险公司中介渠道管理必须做到管理责任到人、管理制度到位、信息系统健全，建立内部合规审计监督，强化保险公司对中介渠道合作主体的业务合规管理责任。

 

《通知》要求：保险公司要建立中介渠道业务管理制度体系，明确管理责任人；落实对中介渠道业务主体管控责任，加强资质管理、业务管理、档案管理，及时报告发现的中介渠道业务主体违法违规行为；不得利用中介渠道主体开展违法违规活动；完善合规监督，重视保险公司中介渠道合规内审。

 

《通知》通过强化对保险公司中介渠道业务各条线的监管，加强对中介渠道相关主体的全流程监管，涵盖保险中介机构和从业人员，有利于进一步筑牢防范中介市场系统性风险的底线，推动保险中介市场健康发展。

 

——来源：银保监会网站

 

 

 

（整理：何山）