2020年第23期 总122期

【标题】：习近平：东盟为高质量共建“一带一路”重点地区

【摘要】：世界最大自由贸易区正式启航，国开债作为中国境内首只人民币债券在新加坡交易所成功挂牌，今年前9个月中国为欧盟最大贸易伙伴

时评

国家主席习近平在第十七届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会开幕式上发表致辞，指出东盟为高质量共建“一带一路”重点地区。习近平主席提出四点倡议，即提升战略互信，深入对接发展规划；提升经贸合作，加快地区经济全面复苏；提升科技创新，深化数字经济合作；提升抗疫合作，强化公共卫生能力建设。

“五通”发展方面，历经8年谈判，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，世界最大自由贸易区正式启航；上合示范区20个重点项目集中开工，本次集中开工的20个项目，总投资567亿元，涵盖基础设施、装备制造、国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化交流、生物医药等7个领域；今年前9个月中国为欧盟最大贸易伙伴；国开债作为中国境内首只人民币债券在新加坡交易所成功挂牌；中国同马来西亚签署疫苗合作协定。

高层动态

习近平：东盟为高质量共建“一带一路”重点地区

在第十七届中国－东盟博览会和中国－东盟商务与投资峰会开幕式上的致辞

（2020年11月27日，北京）

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的各国领导人，

各位来宾，

女士们，先生们，朋友们：

值此第十七届中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会开幕之际，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，对参加本次大会的线上线下所有嘉宾，表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

本届中国－东盟博览会以“共建‘一带一路’，共兴数字经济”为主题，就是要深化中国－东盟数字经济合作，推动共建“一带一路”高质量发展，为双方经济社会发展注入新活力。

中国和东盟山水相连、血脉相亲，友好关系源远流长。2013年，我提出愿同东盟国家共建21世纪海上丝绸之路，携手共建更为紧密的中国－东盟命运共同体。

我们高兴地看到，7年来，双方互联互通不断加速，经济融合持续加深，经贸合作日益加快，人文交往更加密切，中国－东盟关系成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。

面对今年突如其来的新冠肺炎疫情，双方守望相助，共克时艰，就分享抗疫经验，推进抗疫物资供应，合作研发疫苗，共同维护地区产业链、供应链稳定等达成诸多重要共识。在中国抗疫关键时刻，东盟国家及时给予中方宝贵支持和无私援助。中国在国内疫情趋于稳定后，向东盟国家派出医疗专家组，提供物资和技术援助，分享抗疫经验，及时开通双方人员和物资往来“快捷通道”和“绿色通道”。

女士们、先生们、朋友们！

当今世界正在经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，各国人民的命运从未像今天这样紧密相连。同时，世界面临的不稳定不确定因素正在增加，全球经济低迷，单边主义、保护主义抬头，网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，国际秩序和全球治理体系受到冲击。

新形势下，中方视东盟为周边外交优先方向和高质量共建“一带一路”重点地区，支持东盟共同体建设，支持东盟在东亚合作中的中心地位，支持东盟在构建开放包容的地区架构中发挥更大作用。

中方愿同东盟一道，在《中国－东盟战略伙伴关系2030年愿景》指导下，推进各领域合作，维护本地区繁荣发展良好势头，建设更为紧密的中国－东盟命运共同体。为此，我愿提出4点倡议。

第一，提升战略互信，深入对接发展规划。中方愿同东盟一道，按照《落实中国－东盟战略伙伴关系联合宣言的行动计划（2021－2025）》，推进未来5年各领域合作；落实《中国－东盟关于“一带一路”倡议同〈东盟互联互通总体规划2025〉对接合作的联合声明》，依托陆海新通道建设，加强铁路、公路、港口、机场、电力、通信等基础设施互联互通合作，加快推进现有经济走廊和重点项目建设，积极构建中国－东盟多式联运联盟。明年是中国－东盟建立对话关系30周年，中方愿同东盟一道，设计和举办好纪念活动，打造更高水平的战略伙伴关系。

第二，提升经贸合作，加快地区经济全面复苏。中方愿同东盟各国加强协作，以中国－东盟自由贸易区全面建成10周年为契机，进一步实施好中国－东盟自由贸易协定。中方欢迎《区域全面经济伙伴关系协定》完成签署，希望尽早生效。中方愿同东盟方携手努力，畅通贸易、促进投资，相互开放市场，推动双方产业链、供应链、价值链深度融合。在确保做好疫情防控前提下，采取措施便利人员往来和货物流通。推动澜湄合作、中国－东盟东部增长区合作走深走实。用足用好中国－东盟博览会平台功能，为中国－东盟乃至东亚地区经贸合作全面发展发挥更大作用。

第三，提升科技创新，深化数字经济合作。今年是中国－东盟数字经济合作年，中方愿同东盟各国携手合作，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，发挥互补优势，聚焦合作共赢，在智慧城市、5G、人工智能、电子商务、大数据、区块链、远程医疗等领域打造更多新的合作亮点，加强数据安全保护和政策沟通协调，为双方经济社会发展培育更多新动能。中方愿同东盟一道建设中国－东盟信息港，推动数字互联互通，打造“数字丝绸之路”。

第四，提升抗疫合作，强化公共卫生能力建设。中方愿同东盟开展公共卫生领域政策对话，完善合作机制，携手抗击新冠肺炎疫情，加强信息分享和疫苗生产、研发、使用合作。中方将在疫苗投入使用后积极考虑东盟国家需求，为东盟抗疫基金提供资金支持，共同建设应急医疗物资储备库，建立中国－东盟公共卫生应急联络机制。中方愿实施好“中国－东盟健康丝绸之路人才培养项目（2020－2022）”，为东盟培养1000名卫生行政人员和专业技术人员，提高地区公共卫生服务水平。中国愿同包括东盟国家在内的国际社会加强团结合作，支持世界卫生组织发挥领导作用，共同构建人类卫生健康共同体。

女士们、先生们、朋友们！

当前，中国统筹疫情防控和经济社会发展取得了重大战略成果，成为世界上第一个恢复经济增长的主要经济体。不久前，中共十九届五中全会审议通过了关于制定第十四个五年规划的建议，提出全面建成小康社会奋斗目标将如期实现，明年中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们将科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国将坚定不移扩大对外开放，增强国内国际经济联动效应，以自身复苏带动世界共同复苏，包括东盟在内的世界各国都将从中受益。放眼未来，中国同东盟合作空间将更为广阔。

中国－东盟博览会、中国－东盟商务与投资峰会是推进区域经济一体化的务实平台，希望双方通过本届盛会，创造更多商机，收获更多成果，携手共创更加繁荣美好的未来。

最后，我衷心祝愿会议取得圆满成功！

谢谢大家。

——来源：新华网

政策沟通

世界最大自由贸易区正式启航

11月15日，历经8年谈判，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示，这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航，同时，为全球多边贸易体系注入了新的活力。

这一协定向外界释放了成员国坚定不移构建开放型世界经济、支持多边贸易体系、促进地区经济一体化的重要信号。特别是在世界经济受到新冠肺炎疫情严重影响的情况下，RCEP将会有力促进地区贸易，为经济复苏提供帮助。

据了解，RCEP由东盟10国2012年发起，历经8年谈判，特别是今年以来，RCEP各成员方克服新冠肺炎疫情带来的困难，全面完成市场准入谈判，并完成协定1.4万多页法律文本审核工作，最终如期签署协定。这是东亚区域经济一体化建设近20年来最重要的成果。

RCEP15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球30%左右，经济规模占全球比重超过全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）占比，若印度能在未来加入，其规模还会进一步扩大。

RCEP是全面、互利互惠的自贸协定，主要体现在货物贸易、服务贸易、投资和规则等领域。15个成员国达成了相互间贸易、投资规则的统一，实现了多重制度框架的整合。

王受文认为，作为一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定，RCEP具有以下四个方面特点。

一方面，RCEP涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。20个章节中既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入，也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。

另一方面，RCEP是现代化的协定。例如，采用区域原产地累积规则，支持区域产业链供应链发展；采用新技术推动海关便利化，促进新型跨境物流发展；采用负面清单作出投资准入承诺，大大提升投资政策的透明度；协定还纳入了高水平的知识产权、电子商务章节，适应数字经济时代的需要。

同时，RCEP是高质量的协定。货物贸易零关税产品数整体上超过90%。服务贸易和投资开放水平显著高于原有的“10+1”自贸协定。同时，RCEP新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系，使区域内自由贸易程度显著提升。根据国际智库测算，到2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。

此外，RCEP成员有发达国家，也有发展中国家，更有一些最不发达国家，成员间经济体制、发展水平、规模体量等差异巨大。RCEP最大限度兼顾了各方诉求，在货物、服务和投资等市场准入和规则领域都实现了利益的平衡。RCEP还给予最不发达国家差别待遇，专门设置了中小企业和经济技术合作两个章节，来帮助发展中成员加强能力建设，促进本地区的包容均衡发展，共享RCEP成果。

谈及RCEP签署对世界的意义，王受文表示，RCEP以实际行动支持贸易投资自由化、便利化，将提振全球经济的信心。RCEP的签署表明各成员均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒，发出了反对单边主义和保护主义的强烈信号，有力支持了自由贸易和多边贸易体制，有助于对全球经济形成正向预期，拉动全球经济疫后复苏。

从RCEP签署对我国的意义看，将助力我国加快形成新发展格局。据了解，RCEP成员均是我国重要的经贸伙伴。今年前9个月，我国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元，约占我国对外贸易总额的三分之一。

——来源：经济日报

设施联通

上合示范区20个重点项目集中开工

日前，位于青岛的中国—上合组织地方经贸合作示范区内，总投资567亿元的20个重点项目集中开工，总投资456亿元的6个项目签约落地。

据了解，本次集中开工的20个项目，总投资567亿元，涵盖基础设施、装备制造、国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化交流、生物医药等7个领域，具有上合元素丰富、业态分布广泛、规划建设高标等特点，包括装备制造项目4个，国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文和基础设施建设项目各3个，生物医药项目1个。其中，外资项目占5个。

“疫情期间，看到上合示范区有这么多项目集中开工，我感到很震惊，特别是这些项目中，有很多是面向上合组织和‘一带一路’国家进行经贸往来的，有的是与这些国家进行双向投资的，这让我切身感受到在上合示范区的推动下，上合组织国家和‘一带一路’沿线国家的双边多边合作关系日益密切。”巴基斯坦大使馆上合事务参赞拉姆曼·艾哈迈德说。

京东青岛智能产业园代表介绍，吸引他们入驻的原因，不仅有上合示范区优越的区位、交通、生态条件，最为关键的是上合示范区满满的诚意。目前京东在全力发展技术转型，项目投产后将以京东先进的云计算、大数据、人工智能、供应链技术为依托，建设跨境电商中心、智能物流中心、贸易集散中心、区域采购结算中心等，打造国内一流的智慧物流产业园，拓展国际合作领域。

此外，总投资456亿元的6个大项目集中签约落户上合示范区，涉及高端制造、海洋科技、研发平台、城市综合体等领域，具有投资规模大、科技含量高、牵引力强、“上合”元素丰富等特点。

其中，日本电产电机产业园项目由日本电产株式会社投资建设，将研发生产各类电机产品，达产后预计年产1500万台电机、1500万控制板，产值4亿美元；投资17亿元的中国—巴基斯坦中心项目将设立并运营巴基斯坦英才中心、签证服务中心、产品展示交易中心、双向文化旅游教育交流中心、中巴跨境电商交易中心、金融中心、巴基斯坦投资中心、中巴双向投资企业总部、中巴科创园项目以及巴基斯坦商协会入驻的平台，打造中巴合作的新高地。

上合示范区管委会相关负责人介绍，管委会按照“向地下要空间、向空中要效益”的理念，高标准、高效率进行了示范区10平方公里核心区域规划设计，规划建筑总体量近1700万平方米，本次开工的3个基础设施项目均在核心区内。

——来源：人民日报海外版

贸易畅通

今年前9个月中国为欧盟最大贸易伙伴

欧盟统计局日前发布的数据显示，今年前9个月欧盟与中国货物贸易总额为4255亿欧元，同比增长3%，中国继续保持欧盟最大贸易伙伴地位。

数据显示，今年前三季度欧盟对华出口货物总额1448亿欧元，与去年同期持平，进口总额2807亿欧元，同比增长4.5%。

与此同时，欧盟与美国货物贸易萎缩。今年前9个月，欧盟对美出口同比下降10%，进口同比下降11.4%。

据统计，今年前9个月，欧盟对外出口1.4万亿欧元，较去年同期下降11.4%，进口1.27万亿欧元，同比下降12.8%。

随着中国经济率先企稳，中欧贸易今年夏季逆势增长。欧盟统计局的数据显示，今年前7个月，欧盟27个成员国与中国进出口总额为3287亿欧元，同比增长约2.6%。中国首次超越美国成为欧盟第一大贸易伙伴。

中国驻欧盟使团团长张明日前表示，中国消费者的强大购买力为欧盟产品提供了广阔市场。同时，中欧贸易为双方合作抗疫提供巨大支持。中欧贸易逆势增长离不开双方不断挖掘潜力、深化合作所带来的增量支撑。

——来源：新华网

资金融通

国开债作为中国境内首只人民币债券在新加坡交易所成功挂牌

12月3日，国家开发银行发行的425亿元人民币金融债券在新加坡交易所成功挂牌。此次挂牌，是中国境内人民币债券在新加坡交易所（以下简称新交所）首次挂牌，全球投资者可以通过新交所平台了解国开债发行信息，挂牌债券期限覆盖1、3、5、7、10、20年期，发行利率分别为2.78%、3.19%、3.38%、3.44%、3.69%和3.98%。

国开行资金局有关负责人表示，此次国开债在新交所挂牌，进一步拓展了国开债境外宣介渠道，是推动中国债券市场对外开放、助力中国金融业高质量发展的重要举措。国开行此次与新交所合作，强强联合，有助于更好地吸引新加坡及海外机构投资者，进一步加强中新金融市场联通，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新发展格局，推动中新务实合作取得更多成果。

新交所总裁罗文才对国开债成功挂牌致以祝贺。他表示，国开债作为首只中国境内人民币债券在新交所成功挂牌，得到了全球投资人和媒体的广泛关注，对于推动中新两国债券市场的联通发展具有里程碑意义。新交所作为亚洲国际化程度最高的多元资产交易所，将为国开债境外宣介、拓展境外市场提供便利，双方合作共赢，共同推动全球债券市场健康发展。

——来源：中国一带一路网

民心相通

中国同马来西亚签署疫苗合作协定

2020年11月18日，科技部部长王志刚与马来西亚科技创新部部长凯里·贾马鲁丁分别代表两国政府，以视频形式签署了《中华人民共和国政府与马来西亚政府关于疫苗开发和可及性的合作协定》。

该协定是新冠疫情暴发以来，我国政府与外国政府签订的第一个政府间疫苗合作协定。根据协定，中马双方将支持和鼓励在疫苗尤其是新冠疫苗领域开展科研等合作。

科技部国际合作司司长叶冬柏、一级巡视员（正局级）阮湘平，办公厅主任李桂华，社会发展科技司司长吴远彬，中国生物技术中心主任张新民，科研攻关组疫苗研发专班工作组组长、卫生健康委医药卫生科技发展研究中心主任郑忠伟，外交部代表，以及马来西亚科技创新部、外交部代表参加了签署仪式。

——来源：科技部