2021年第9期 总132期

【标题】：中共中央政治局召开会议：推动共建“一带一路”高质量发展

【摘要】：中巴印尼探讨三方合作，厦门港接连开辟“一带一路”航线，雅万高铁首个车站站房主体结构封顶

时评

中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作；听取第三次全国国土调查主要情况汇报；审议《中国共产党组织工作条例》。会议要求，要坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，慎终如始抓好疫情防控。会议指出，第三次全国国土调查是近年来开展的一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查，对调查中反映出的问题，要高度重视、深入分析，采取有针对性措施切实加以解决。会议指出，组织严密是党的光荣传统和独特优势，制定出台《中国共产党组织工作条例》，对于坚持和加强党对组织工作的全面领导、深入贯彻新时代党的组织路线、推进组织工作制度化规范化科学化、全面提高组织工作质量，具有重要意义。

“五通”发展方面，中国驻印尼大使馆与巴基斯坦驻印尼大使馆共同举办中巴经济走廊网络研讨会，三国官员、企业家、专家等积极进行探讨，为深化三方务实合作建言献策；雅万高铁首个车站站房主体结构封顶；“丝路海运”再提速，厦门港接连开辟“一带一路”航线；第一季度，中国发行了规模约157亿美元的绿色债券，超过美国，为清洁和可再生能源项目融资，总金额约为去年同期的4倍，引领全球绿色债券销售热潮；中国政府抗疫医疗专家组抵达老挝，自老挝出现疫情以来，中国已向老挝派出两个专家组，援助三批疫苗。

高层动态

中共中央政治局召开会议：推动共建“一带一路”高质量发展

中共中央政治局4月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作；听取第三次全国国土调查主要情况汇报；审议《中国共产党组织工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有力实施宏观政策，推动我国经济恢复取得明显成效，经济运行开局良好，高质量发展取得新成效。

会议指出，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。

会议要求，要坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，慎终如始抓好疫情防控。要精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，把握好时度效，固本培元，稳定预期，保持经济运行在合理区间，使经济在恢复中达到更高水平均衡。积极的财政政策要落实落细，兜牢基层“三保”底线，发挥对优化经济结构的撬动作用。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

会议强调，要引领产业优化升级，强化国家战略科技力量，积极发展工业互联网，加快产业数字化。要有序推进碳达峰、碳中和工作，积极发展新能源。要促进国内需求加快恢复，促进制造业投资和民间投资尽快恢复，做好国家重大项目用地等要素保障，制定促进共同富裕行动纲要，以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。要推进改革开放，深入实施国企改革三年行动方案，优化民营经济发展环境，加快建设各类高水平开放平台，推动共建“一带一路”高质量发展。要防范化解经济金融风险，建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。要加强和改进平台经济监管，促进公平竞争。要保障和改善民生，强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业，巩固拓展脱贫攻坚成果，在乡村振兴中持续改善脱贫人口生活，做好重要民生商品保供稳价。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。要坚持不懈抓好安全生产。要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，抓好疫苗接种，推进疫情国际联防联控。

会议指出，第三次全国国土调查是近年来开展的一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查，对调查中反映出的问题，要高度重视、深入分析，采取有针对性措施切实加以解决。

会议强调，要坚持最严格耕地保护制度，优化调整农村用地布局，确定各地耕地保有量和永久基本农田保护任务，规范耕地占补平衡，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。要压实地方各级党委和政府责任，实行党政同责，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。要坚持系统观念，加强顶层规划，因地制宜，统筹生态建设。要坚持节约集约，合理确定新增建设用地规模，提高土地开发利用效率。要继续推动城乡存量建设用地开发利用，完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系。要强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。要加强调查成果共享应用，在此基础上做好国土空间规划，调整并进一步明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。要深入开展资源国情宣传教育，推动全社会牢固树立资源节约利用意识。

会议指出，组织严密是党的光荣传统和独特优势，制定出台《中国共产党组织工作条例》，对于坚持和加强党对组织工作的全面领导、深入贯彻新时代党的组织路线、推进组织工作制度化规范化科学化、全面提高组织工作质量，具有重要意义。

会议强调，做好新时代组织工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持组织路线为政治路线服务，把党的领导贯彻到组织工作各方面全过程。要加强党的组织体系建设，健全维护党的集中统一的组织制度，完善上下贯通、执行有力的组织体系，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要贯彻党管干部原则，坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，坚持正确选人用人导向，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要贯彻党管人才原则，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，努力建设一支矢志爱国奋斗、勇于创新创造的优秀人才队伍。各级党委（党组）要主动承担起抓好组织工作的领导责任，加强系统谋划、统筹协调、把关定向，不断提高强组织、抓班子、带队伍、育人才的能力，为组织工作创造良好条件、营造良好环境。

——来源：新华网

政策沟通

中巴印尼探讨三方合作 实现共同发展

日前，中国驻印尼大使馆与巴基斯坦驻印尼大使馆共同举办中巴经济走廊网络研讨会，三国官员、企业家、专家等积极进行探讨，为深化三方务实合作建言献策。

统计显示，中巴经济走廊合作启动后，中国连续6年成为巴最大贸易伙伴，连续7年成为巴最大投资来源国。中巴经济走廊累计为巴创造7.5万个就业岗位。

中国驻印尼大使肖千表示，中巴印尼三国关系友好，开展三方合作具备有利条件。三国可加强政策沟通和经验交流，发挥各自优势，深化在互联互通、产业园区、抗疫卫生等领域三方合作，共同推动东亚、南亚、东南亚地区资源优化配置，促进产业链融合，携手共同发展，更好地造福三国及地区国家人民。

“巴基斯坦、中国、印尼都是‘一带一路’合作重要参与方。”巴基斯坦国务部长兼投资局主席阿提夫表示，中巴经济走廊第一阶段建设取得重大成果，已顺利进入第二阶段建设，将重点推进产业合作。“巴基斯坦将继续推进投资自由化和便利化，欢迎中国和印尼投资者参与巴工业化进程，分享巴发展成果。”

印尼海洋和投资统筹部副部长赛托说，印尼、中国、巴基斯坦均具有体量和区位优势，开展三方合作具备有利条件和广阔前景。近年来印尼和中国积极对接发展战略，各领域务实合作取得丰硕成果。印尼和巴基斯坦也保持良好经贸关系。印尼愿在中巴经济走廊框架下探讨开展棕榈油下游产业合作。

数据显示，中国已连续9年保持印尼最大贸易伙伴地位，2019年双边贸易达794亿美元，较2000年增长10倍。两国合作建设了印尼最长跨海大桥泗马大桥和第二大水坝加蒂格迪大坝。通过建设青山工业园，印尼已成为世界第二大不锈钢出口国。作为“一带一路”倡议和印尼“全球海洋支点”构想对接的重大项目，雅万高铁建设正稳步推进。

印尼工商会主席罗桑表示，印尼与中巴两国在基础设施建设等领域拥有共同的目标，有利于三方在更广领域开展合作。共建“一带一路”能够提升沿线国家互联互通水平，释放开放合作信号，为各国获得新的资源、市场、消费群体和服务等创造良机，成为推动贸易发展的“催化剂”。“中国推动建立的亚洲基础设施投资银行等已成为新的多边融资平台，有力支持了区域经济发展。”

——来源：中国新闻网

设施联通

雅万高铁首个车站站房主体结构封顶

由中国中铁负责施工的印尼雅万高铁德卡鲁尔车站站房主体结构30日封顶。

德卡鲁尔车站是雅万高铁终点站，是全线唯一一座由中方企业施工的车站，包括站房综合楼、生活用房、旅客通道和旅客天桥等部分，其中站房综合楼为2层混凝土框架加顶部钢结构安装设计，建成后将提供购票、进站、乘车等一体化服务。

自2020年3月1日德卡鲁尔车站开工建设以来，中国中铁雅万高铁项目部二分部车站工区坚持以“建设一流车站，筑造精品工程”为目标，面对疫情、工期等多重压力，努力克服疫情带来的不利影响，奋战300余天，实现主体结构顺利封顶。

雅万高铁是“一带一路”倡议和印尼“海洋支点战略”对接的重大项目，是中国高铁首次全系统、全要素、全生产链在海外落地。雅万高铁连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆，最高设计时速每小时350公里。建成通车后，两地通勤时间将由现在的3个多小时缩短至40分钟左右，这将极大方便当地民众出行，并将有效促进当地经济的发展。

——来源：新华网

贸易畅通

“丝路海运”再提速：厦门港接连开辟“一带一路”航线

巴拿马籍集装箱船“海丰联发”号1日靠泊厦门海天码头，厦门港迎来今年第5条“一带一路”新航线。

“海丰联发”轮是全球运力排名第17位、海丰国际旗下船舶，运行于中国和越南两国之间。新海丰集运厦门分公司相关负责人介绍说，为提高运行效率，该航线船舶在中国仅停靠3座港口，离开厦门后，将直接出境前往越南海防港，是名副其实的“海丝快线”。

2天后，厦门港的机电产品、生活用品、衣服鞋帽等即可到达越南客户手中。

这位负责人表示，RCEP的签署，将令中国与越南的贸易关系更为紧密。海丰集运长期关注厦门港和东盟市场的航线联通，这次开辟厦门直航海防的精品快线服务，给东南沿海制造商快速出货提供了更多的选择。

作为“海丝”核心区战略支点城市，厦门既连接“丝绸之路经济带”，又面向“21世纪海上丝绸之路”，是中国少有的能实现陆海双向联通的区域枢纽。

今年以来，多家跨国航运公司纷纷在厦门布局新航线，“丝路海运”船、货网络日益紧密。

统计数据显示，今年截至4月15日，全国70条“丝路海运”命名航线共开行672航次，完成集装箱吞吐量70.85万标箱，同比增长20.5%。其中，厦门港55条“丝路海运”命名航线共开行622航次，完成集装箱吞吐量69.37万标准箱，同比增长21.4%，均高于其他普通航线增速水平。

对于“丝路海运”在“十四五”开局快速起步，业界人士充满信心。福建丝路海运运营有限公司副总经理李南表示，近期，“丝路海运”已正式列入《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，国家明确提出支持扩大“丝路海运”品牌影响力。该公司将以全国5港72条“丝路海运”命名航线为重要抓手，以“丝路海运”联盟为主要载体，持续打造“丝路海运”多核驱动力。

——来源：中国新闻网

资金融通

一季度中国绿色债券发行规模超过美国

国际数据供应商路孚特公司日前发布的最新统计数据显示，今年第一季度，中国绿色债券发行规模超过美国。

路孚特数据显示，第一季度，中国发行了规模约157亿美元的绿色债券，为清洁和可再生能源项目融资，总金额约为去年同期的4倍，引领全球绿色债券销售热潮。

统计数据还显示，美国一季度发行了大约150亿美元绿色债券，同期全球绿色债券发行规模是去年的3倍。

路透社援引新加坡星展银行分析认为，绿色债券的繁荣很大程度上得益于中国率先有效控制疫情，经济企稳复苏。同时，中国制定的碳达峰、碳中和目标及相关政策也发挥了助推作用。

中国人民银行的数据显示，截至2020年末，中国绿色债券存量8132亿元人民币，居世界第二。中国绿色金融资产质量整体良好，绿色债券尚无违约案例。

——来源：人民网－人民日报海外版

民心相通

中国政府抗疫医疗专家组抵达老挝

近期，老挝疫情防控形势骤然趋紧。老挝政府已将防疫工作提升为“重要紧急战略任务”，要求“进入抗疫战时状态”，全国18个省市全部封闭管理。

吉乔表示，老方衷心感谢中国政府紧急派出医疗专家组。中国用行动诠释了中方对老挝人民的深厚友情，“我坚信，在中国的医疗支援下，老挝将在最短时间内战胜疫情”。

姜再冬在机场接受媒体采访时说，中老是命运共同体，当然要患难与共、同舟共济。自老挝出现疫情以来，中国已向老挝派出两个专家组，援助三批疫苗。

姜再冬表示，针对疫情形势和特点，专家组将协助老方研究新情况、解决新问题，重点从以下几个方面提供帮助：一是根据中方实战经验，因地制宜帮助老方升级防控和救治方案；二是根据老方迫切需求，帮助老方提高技术水平和应对能力；三是根据掌握的一手情况，未雨绸缪，帮助老方研判疫情走势并提出相应建议。

——来源：新华网