“一带一路”与亚投行动态第44期（2018年9月23日-2018年9月29日）

李克强主持召开国务院常务会议，要求促进更高水平对外开放

1. 2018年9月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定推动外商投资重大项目落地、降低部分商品进口关税和加快推进通关便利化的措施，促进更高水平对外开放；听取关于部分地方非洲猪瘟疫情和防控工作汇报，对下一步强化措施提出要求。

会议指出，应对当前错综复杂的国内外形势，保持经济平稳健康发展，要在持续扩内需的同时，坚定不移扩大开放，实施更加积极主动的开放战略，营造更加公平便利可预期、更有吸引力的外商投资环境。一要深化“放管服”改革，在负面清单之外，外资与内资一视同仁，实行各类所有制企业一致的市场准入标准和以在线备案为主的投资管理制度。将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围，或依申请按程序加快调整列入相关产业规划，给予用地、用海审批等支持，并加快环评审批进度，降低物流成本，推动项目尽快落地。二要扩大鼓励外商投资范围，将外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域。三要大力保护知识产权，进一步规范政府监管执法行为。

会议决定，适应产业升级、降低企业成本和群众多层次消费等需求，从今年11月1日起，降低1585个税目工业品等商品进口关税税率，将部分国内市场需求大的工程机械、仪器仪表等机电设备平均税率由12.2%降至8.8%，纺织品、建材等商品平均税率由11.5%降至8.4%，纸制品等部分资源性商品及初级加工品平均税率由6.6%降至5.4%，并对同类或相似商品减并税级。至此今年以来已出台降关税措施预计将减轻企业和消费者税负近600亿元，我国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%。

会议决定加快通关便利化进程。今年11月1日前将进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种。清理不合规收费，10月底前由各地向社会公布当地口岸收费目录清单，清单之外不得收费。推动降低合规费用，年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。有关部门要联合督促监管。

会议指出，8月以来非洲猪瘟疫情在我国多个省份点状散发，按照党中央、国务院部署，有关部门和地方迅速处置，做了大量工作，目前疫情未发生扩散。要继续毫不松懈抓好防控工作，决不可掉以轻心。一要严格落实防控责任，地方政府要对辖区内动物防疫工作负总责。要督查指导疫区坚决落实扑杀、消毒、无害化处理等措施。禁止疫情省份和周边省份使用泔水喂猪。加强疫情溯源排查和追踪，严格实行监测报告制度。开展综合防治、疫苗研发等关键技术攻关。二要强化联防联控，在各个环节严防死守。加强生猪产地、屠宰检疫和运输车辆监管，中央财政给予专项支持。疫情省份和相邻省份生猪不得出省，其他地方调运生猪不得经过疫情省份，切断传播途径，坚决防止病猪肉流入市场。三要保障猪肉供应，确保群众生活所需和食品安全。

会议还研究了其他事项。

——来源：中国政府网

图1：国务院总理李克强

（图片来源网络）

2. 2018年9月27日，商务部举行例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰介绍中俄经贸合作分委会第21次会议成果时表示，议达已成五项共识，将尽快成立电子商务合作工作组。

高峰表示，9月20日举行的中俄经贸合作分委会第21次会议，旨在全面落实两国元首会晤达成的重要共识，为第四季度两国总理第23次定期会晤，以及总理定期会晤委员会第22次会议做好经贸方面的准备工作。

会议期间，双方就新形势下推动中俄经贸合作持续健康发展达成多项共识：一是巩固贸易良好势头。今年以来中俄双边贸易快速增长，全年有望达到1000亿美元的历史新高。双方将继续推动农产品相互市场准入，扩大农产品贸易；进一步完善贸易结算体系；尽快成立电子商务合作工作组，推动签署服务贸易合作备忘录，支持跨境电商和服务贸易发展；发挥中俄贸易投资障碍磋商机制作用，提高两国贸易投资便利化水平。二是深化战略大项目合作。中俄双方将加快推进核能、航天、航空、农业、基础设施建设、北极开发等重点领域合作，促进两国产业深度融合，提升双边经贸合作的质量和水平。三是促进地方间合作。双方将利用今明两年中俄举办地方合作交流年的契机，用好中国国际进口博览会、中俄博览会等平台，扩大两国地方和企业交流合作。四是加强多边领域合作。双方将加强在世贸组织、金砖国家、上合组织等多边框架下的沟通协作，共同反对单边主义和贸易保护主义，维护多边贸易体制，携手应对外部挑战。五是深化“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接合作。双方将积极推动《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》尽快生效实施，为中国与联盟及其成员国经贸合作提供制度性保障。

——来源：中国一带一路网

3. 2018年9月27日，第三届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会在甘肃敦煌举行。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席开幕式并致辞。

孙春兰指出，今年是习近平主席提出“一带一路”倡议5周年。5年来，“一带一路”倡议从理念转化为行动，从愿景转变为现实，取得了丰硕成果，得到了越来越多国家的响应和参与。敦煌文博会是“一带一路”沿线国家开展文化交流合作的重要平台，中国和100多个国家、国际组织合作互鉴，推动不同文化的交流融合，凝聚共识、沟通民心，为“一带一路”建设奠定了坚实的民意和社会基础。

孙春兰强调，文化是人心相通、增进互信的桥梁，也是“一带一路”建设的重要内容和重要力量。我们将坚持以丝路精神为纽带，以民心相通为目标，充分发挥敦煌文博会的平台作用，构建国家间文化合作新机制，全面推进文化遗产领域交流合作，深入挖掘丝路文化的时代内涵，深化民间往来和学界、智库的交流，加强文明对话交流，扩大人文合作成果，增进各国人民的了解、友谊和感情。

文博会期间，孙春兰会见了出席会议的阿富汗第二副总统穆罕默德·萨尔瓦尔·丹尼什、密克罗尼西亚联邦副总统尤斯沃·乔治。

——来源：新华网

图2：中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰

（图片来源网络）

4. 2018年9月25日，中日第三方市场合作工作机制第一次会议在北京举行。商务部副部长钱克明、发展改革委副秘书长苏伟和日本首相辅佐官和泉洋人出席会议。本次会议旨在落实两国领导人就中日开展第三方市场合作达成的重要共识，会议主题为“中日第三方市场合作的现状及展望”，双方就中日第三方市场合作的方向和政策以及推动具体合作项目等充分交换意见，确认将共同努力于年内在华办好第一届中日第三方市场合作论坛。

钱克明表示，今年是中日和平友好条约缔结40周年。两国领导人达成重要共识，中日关系正步入正常轨道，面临改善发展的重要机遇。中日经济互补性强，开展第三方市场合作不仅有利于各自经济发展，也将为促进本地区乃至世界经济稳定与发展做出贡献。双方应落实领导人共识，加强政策沟通与协调，推进信息共享和融资支持，鼓励两国企业发挥互补优势，培育更多合作项目落地，共同推动第三方市场合作遵循共商共建共享原则，尊重东道国意愿，向更高标准、更高质量、可持续的方向发展。

苏伟表示，中日开展第三方市场合作意义重大，前景广阔。双方应在领导人共识指引下，调动企业积极性，扩宽合作领域，拓展合作方式，照顾东道主关切，加强政府部门间沟通和协调，将第三方市场合作打造成两国新时期合作亮点。

和泉洋人表示，当前日中关系正回到正常轨道，日方愿与中方一道，落实领导人共识，共同推进第三方市场合作，探讨符合国际标准的更多领域项目合作。这将有利于双边经贸合作扩大，也将有利于第三国的发展。日方期待将于年内在华举办的第一届中日第三方市场合作论坛取得积极成果。

双方代表团由两国相关政府部门、经济团体、金融机构等代表组成。

——来源：商务部网站

5. 2018年9月26日，匈牙利外交与对外经济研究所在首都布达佩斯举办“一带一路”5周年研讨会。与会人士认为，随着“一带一路”建设的深入推进，匈牙利与中国关系发展前景更加广阔。

中国驻匈牙利大使段洁龙在研讨会上说，“一带一路”倡议提出至今已有5年，在各方共同努力下，“一带一路”建设进展顺利，展现出强大的生命力和巨大潜力。2015年6月，中匈两国签署共建“一带一路”政府间谅解备忘录，这是中国与欧洲国家签署的首份共建“一带一路”政府间合作文件，标志着中国“一带一路”倡议与匈牙利“向东开放”政策成功实现对接。

匈牙利外交与对外经济研究所所长马顿·乌格罗什迪说，匈牙利经济近年来保持较快增长。在“一带一路”倡议引领下，匈中两国经贸合作亮点频现，双边贸易额持续快速增长。

匈牙利政府官员、智库学者、商界代表和媒体人士等百余人参加了此次研讨会，就如何进一步推进“一带一路”建设及匈中务实合作建言献策。

——来源：新华网

6. 2018年9月26日，希腊总统帕夫洛普洛斯表示，希中双方要以比雷埃夫斯港（比港）合作项目为示范，在经贸、文化等领域开展全方位合作。

中国新任驻希腊大使章启月当天向帕夫洛普洛斯递交国书，其间双方进行了亲切友好的交谈。

帕夫洛普洛斯欢迎章启月履新，并表示，希腊退出救助计划后希中关系面临前所未有的发展机遇，双方要以比港项目为示范，在经贸、文化等领域开展全方位合作。

章启月表示，中国驻希腊使馆将会与希政府保持密切沟通，推动中希全面战略伙伴关系取得更大成果。

——来源：新华网

（整理：何山）