全球央行动态第37期（2018年7月29日-2018年8月4日）

重磅会议密集召开，你想知道的都在这里了

【热点问题】

点评：本周中央政治局、金融稳定发展委员会、人民银行和外管局均召开会议，对下半年的工作进行定调。下半年主要的工作基调是稳定，政治局会议提出要从稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资和稳预期六个方面推进。

1. 2018年7月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，各地区各部门按照党中央部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快改革开放步伐，上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势。主要宏观调控指标处在合理区间，经济结构持续优化，防范化解金融风险取得初步成效，生态环境改善，人民群众获得感、幸福感、安全感增强。

会议指出，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决。下半年，要保持经济社会大局稳定，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，任务艰巨繁重。要坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，加强统筹协调，形成政策合力，精准施策，扎实细致工作。

会议要求，第一，保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。保护在华外资企业合法权益。第二，把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，增强创新力、发展新动能，打通去产能的制度梗阻，降低企业成本。要实施好乡村振兴战略。第三，把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。要通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。第四，推进改革开放，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。要落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措，推动共建“一带一路”向纵深发展，精心办好首届中国国际进口博览会。第五，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。第六，做好民生保障和社会稳定工作，把稳定就业放在更加突出位置，确保工资、教育、社保等基本民生支出，强化深度贫困地区脱贫攻坚工作，做实做细做深社会稳定工作。

会议强调，各地区各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移贯彻党的十九大作出的各项战略部署，尽心尽责把各项工作做好，确保实现经济社会发展的目标任务。

会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，党要有新气象新作为，必须靠严明的纪律作保证。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，在党章中充实完善了纪律建设相关内容，要把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪。条例全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以党章为根本遵循，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，把党章和新形势下党内政治生活若干准则等党内法规的要求细化具体化，坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题，扎紧制度笼子，实现制度与时俱进。

会议强调，要着力提高党的纪律建设的政治性、时代性、针对性，坚持使命引领和问题导向相结合，用严明的纪律管全党治全党。在党的纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键。要增强“四个意识”，把维护党中央权威和集中统一领导突出出来，严明政治纪律和政治规矩，始终保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党执政的政治基础。要把执纪和执法贯通起来，严格依照纪律和法律的尺度，坚持纪严于法、纪法协同，强化日常管理和监督，抓早抓小、防微杜渐。要通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误，这也是对干部最大的爱护，严格执纪考验着党员领导干部的忠诚和担当。要巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，下大气力建制度、立规矩、抓落实、重执行，让制度“长牙”、纪律“带电”，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，推动全面从严治党向纵深发展。

会议还研究了其他事项。

——来源：新华网

                                             

图1：中共中央总书记习近平

（图片来源网络）

2. 近日，国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议，分析当前经济金融形势，重点研究进一步疏通货币政策传导机制、增强服务实体经济能力的问题。会议由国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持。

会议认为，当前金融形势总体向好，宏观杠杆率趋于稳定，市场预期明显变化，金融机构合规意识增强，野蛮扩张、非法集资等金融乱象初步遏制，金融风险由发散状态向收敛状态转变。但同时需要看到，我国经济尚处于新旧动能转换时期，长期积累的金融风险进入易发多发期，外部不确定因素有所增多，需要积极稳妥和更加精准地加以应对。特别值得重视的是，在流动性总量保持合理充裕的条件下，面对实体经济融资难、融资贵的问题，必须更加重视打通货币政策传导机制，提高服务实体经济的能力和水平。

会议强调，做好当前金融工作，进一步打通货币政策传导机制，必须按照党中央、国务院的有关部署，重点把握好以下几个方面：一是处理好稳增长与防风险的关系。在坚持推进供给侧结构性改革的前提下，注意支持形成最终需求，为实体经济创造新的动力和方向。二是处理好宏观总量与微观信贷的关系。在把握好货币总闸门的前提下，要在信贷考核和内部激励上下更大功夫，增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力。三是发挥好财政政策的积极作用，用好国债、减税等政策工具，用好担保机制。四是深化金融改革，完善大中小金融机构健康发展的格局。五是健全正向激励机制，充分调动金融领域中人的积极性，有成绩的要表扬，知错就改的要鼓励。六是持续开展打击非法金融活动和非法金融机构专项行动，依法保护投资者权益，维护金融和社会稳定。

会议还研究了坚持结构化去杠杆、促进国际收支平衡等重点问题。

——来源：中国政府网

图2：国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤

（图片来源网络）

3. 2018年8月1日，人民银行召开2018年下半年工作电视会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的重要部署，总结上半年工作，分析当前国内外经济金融形势，研究部署下半年重点工作。人民银行行长易纲、党委书记郭树清出席会议并讲话。人民银行党委委员陈雨露、潘功胜、、朱鹤新、徐加爱、刘国强出席会议。陈雨露主持会议并作总结讲话。

会议认为，2018年以来，人民银行系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照党中央、国务院统一部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，保持货币政策稳健中性，打好防范化解重大金融风险攻坚战，大力推进金融改革开放，为支持实体经济发展、结构性去杠杆和防控金融风险发挥了重要作用。一是货币政策既保持定力，又加强预调微调，实现流动性合理充裕。深化小微企业金融服务，缓解小微企业融资难融资贵。积极引导和稳定市场预期。二是深化金融改革开放。制定进一步扩大金融业对外开放的路线图和时间表，宣布了一系列具体措施。进一步深化利率和汇率市场化改革。加快债券市场开放发展。支持自贸区、粤港澳大湾区跨境人民币业务创新。有序推进资本项目可兑换。三是打好防控金融风险攻坚战，切实维护金融稳定。做好金融委办公室有关工作，强化监管协调，积极稳妥处置重点金融风险。四是进一步提升金融服务水平。深化“放管服”改革、金融业综合统计、调查研究、支付清算、人民币发行管理、经理国库、征信管理和征信服务、金融消费权益保护、普惠金融等工作再上新台阶。五是人民银行系统干部队伍建设、内部管理等各项工作取得新进展。

人民银行深入推进全面从严治党。各级党组织以党的政治建设为统领，全面推进党的思想、组织、作风、纪律建设，健全完善党建制度机制，持续加大反腐败斗争力度，把党的建设融入到贯彻落实党中央关于金融工作的各项决策部署中，全面从严治党取得了明显成效。

会议指出，当前国内外经济金融形势错综复杂，做好2018年下半年工作任务艰巨繁重。人民银行系统要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照党中央、国务院的决策部署，深入推进供给侧结构性改革，实施稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，把握好力度和节奏，加强政策协调，更加注重引导预期，促进经济金融稳定运行。

会议要求，今年下半年要重点做好以下工作。一是实施稳健的货币政策，把好货币供给总闸门，加强预调微调，保持流动性合理充裕。鼓励金融机构加大支持实体经济的力度，降低实体经济融资成本。二是积极稳妥防范化解金融风险，把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来。按照防范化解重大风险攻坚战三年行动方案的部署和要求，认真抓好贯彻落实。三是继续改善小微企业的金融服务。强化考核激励，落实好深化小微企业金融服务的各项政策措施。继续深入推进金融支持打赢脱贫攻坚战三年行动，更加聚焦深度贫困地区，加大对深度贫困地区金融扶贫的工作力度。四是进一步扩大金融开放，稳步推进人民币国际化，有序实现人民币资本项目可兑换。五是更加注重和市场的政策沟通，为金融改革发展稳定营造良好氛围。六是大兴调查研究之风，提高金融宏观管理科学化水平。

会议强调，人民银行各级党组织要把党的政治建设摆在首位，统领人民银行各项工作。要深刻领会习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，进一步提高政治站位，尽职尽责地履行好中央银行的光荣使命。要全面加强和规范党内政治生活，督促全体党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则。要加强党的组织建设，培养忠诚干净担当的高素质央行干部队伍。要持续从严管党治党，永葆人民银行干部队伍的政治本色。要以高度的行动自觉落实主体责任，切实履行“一岗双责”，深刻汲取教训强化自我约束，持续加大监督执纪力度，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

会议号召，人民银行系统干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好人民银行各项工作，把党中央、国务院的决策部署落到实处，为改革开放四十周年和人民银行成立七十周年交上一份满意的答卷。

外汇局领导班子成员、人民银行各司局、党委各部门负责同志、巡视组组长、参事、在京直属企事业单位及有关单位负责同志、派驻纪检监察组负责同志在主会场参加会议。人民银行副省级中心支行以上分支机构领导班子成员及各部门主要负责同志、地市中心支行主要负责同志、京外有关单位负责同志、外汇局各部门负责同志在分会场参加会议。

——来源：人民银行网站

4. 2018年8月2日，国家外汇管理局召开2018年下半年外汇管理工作电视会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的重要部署，总结上半年工作，全面分析国际国内经济金融环境和外汇市场形势，研究部署下半年外汇管理重点工作。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜作工作报告。

会议认为，2018年以来，外汇管理部门深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在党中央、国务院坚强领导下，在人民银行党委指导下，坚决落实全面从严治党要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，服务实体经济发展，深化外汇管理改革开放，防范跨境资本流动风险，维护了国家经济金融安全。一是以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，坚决推进全面从严治党向纵深发展。严肃党内政治生活，严格执行党的组织生活制度。全面落实主体责任，认真做好巡视整改情况“回头看”。狠抓纪律建设，从严从实加强干部管理，强化监督执纪问责。坚决贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪。二是深化“放管服”改革，贸易投资自由化便利化水平不断提升。推动金融业双向开放，资本项目可兑换有序推进。支持“一带一路”建设，促进区域开放创新，提升外汇管理服务实体经济水平。三是防范跨境资金流动风险，严厉打击各类外汇违法违规活动，维护外汇市场健康良性秩序。四是加强外汇储备经营管理能力建设，继续优化资产摆布，不断完善多元化运用。

会议指出，上半年我国经济保持了总体平稳、稳中向好态势，跨境资本流动总体稳定，外汇市场供求基本平衡，经常账户收支继续保持在合理区间，内外部经济更加平衡。当前外部环境发生明显变化，但随着供给侧结构性改革推进和经济结构调整优化，我国经济增长韧性增强、质量更高。当前我国国际收支总体平衡，外汇储备充足，多年来也积累了丰富的经验和充足的政策工具，我们有信心保持外汇市场的平稳运行。

会议强调，2018年下半年，外汇管理部门要持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻落实党的十九大作出的各项战略部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，推动金融市场双向开放，打好“三大攻坚战”，促进经济平稳健康发展。

会议要求，2018年下半年要重点做好以下工作：一是要坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移加强党对外汇管理工作的全面领导。严守党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化。严格落实监督执纪“四种形态”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。培养忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍，永葆外汇管理干部队伍的政治本色。二是持续深化外汇管理改革，扩大外汇市场开放，服务国家全面开放新格局。有序实现人民币资本项目可兑换，保障外商投资合法权益。丰富交易产品和工具，扩大境内外参与主体，建设开放的、有竞争力的外汇市场。不断提升贸易投资自由化便利化水平，支持贸易新业态新模式发展，做好首届中国国际进口博览会外汇管理服务工作。促进“一带一路”建设，稳步推进自贸区、自由贸易港等外汇管理改革开放试点。三是综合施策，打好防范化解外汇领域重大风险攻坚战。建立健全跨境资本流动的“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，严厉打击虚假欺骗性交易、地下钱庄、非法外汇交易平台等外汇违法犯罪活动，维护外汇市场的良好秩序，维护国家经济金融安全。四是保障外汇储备安全、流动和保值增值，积极服务国家战略大局。

会议号召，外汇管理部门干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勇于担当，真抓实干，全力做好外汇管理各项工作，把党中央、国务院的决策部署落到实处，为改革开放40周年交上一份满意的答卷。

国家外汇管理局各党组成员，总会计师、总经济师，各部门各单位主要负责同志在主会场参加会议。各分局（外汇管理部）领导班子成员及各部门主要负责同志、中心支局主要负责同志在各地分会场参加会议。

——来源：外管局网站

【政策取向】

点评：本周人民银行将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整为20%，主要目的是防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营。外汇风险准备金仅由金融机构交存，对于有实需套保需求的企业的影响并不大。

1. 今年以来，外汇市场运行总体平稳，人民币汇率以市场供求为基础，有贬有升，弹性明显增强，市场预期基本稳定，跨境资本流动和外汇供求也大体平衡。近期受贸易摩擦和国际汇市变化等因素影响，外汇市场出现了一些顺周期波动的迹象。为防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营，加强宏观审慎管理，中国人民银行决定自2018年8月6日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整为20%。下一步，人民银行将继续加强外汇市场监测，根据形势发展需要采取有效措施进行逆周期调节，维护外汇市场平稳运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

——来源：人民银行网站

2. 2018年8月3日，中国人民银行新闻发言人就远期售汇业务的外汇风险准备金率调整为20%有关问题回答记者提问。本公众号将主要内容整理如下：

（1）为什么要将远期售汇的外汇风险准备金率从0调整至20%？

远期售汇业务是银行对企业提供的一种汇率避险衍生产品。企业通过远期购汇能在一定程度上规避未来汇率风险，但由于企业并不立刻购汇，而银行相应需要在即期市场购入外汇，这会影响即期汇率，进而又会影响企业的远期购汇行为。这种顺周期行为易演变成“羊群效应”。2015年“8.11”之后，为抑制外汇市场过度波动，人民银行将银行远期售汇业务纳入宏观审慎政策框架，对开展代客远期售汇业务的金融机构收取外汇风险准备金，准备金率定为20%。

随着供给侧结构性改革、简政放权、创新驱动战略等深化实施，中国经济增长协调性进一步增强。跨境资本流动和外汇市场供求恢复平衡，市场预期趋于理性。2017年9月人民银行及时调整前期为抑制外汇市场顺周期波动出台的逆周期宏观审慎管理措施，将外汇风险准备金率调整为0。

今年以来，外汇市场运行总体平稳，人民币汇率以市场供求为基础，有贬有升，弹性明显增强，市场预期基本稳定，跨境资本流动和外汇供求也大体平衡。近期受贸易摩擦和国际汇市变化等因素影响，外汇市场出现了一些顺周期波动的迹象。为防范宏观金融风险，促进金融机构稳健经营，人民银行决定再次将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0调整为20%。

（2）对远期售汇征收风险准备金是不是资本管制措施？对企业办理远期结售汇有什么影响？

对远期售汇征收风险准备金并未对企业参与外汇远期、期权、掉期交易设置规模限制，也没有逐笔审批要求，更没有禁止企业开展这类交易，显然不属于资本管制，也并非行政性措施，而是宏观审慎政策框架的一部分。具体来看，人民银行要求金融机构按其远期售汇（含期权和掉期）签约额的20%交存外汇风险准备金，相当于让银行为应对未来可能出现的亏损而计提风险准备，通过价格传导抑制企业远期售汇的顺周期行为，属于透明、非歧视性、价格型的逆周期宏观审慎政策工具。

外汇风险准备金由金融机构交存，不对企业。企业可按现有规定办理远期结售汇业务，远期结售汇作为企业套期保值工具的性质不变。为满足交存外汇风险准备金的要求，银行会调整资产负债管理，通过价格传导抑制企业远期售汇的顺周期行为，对于有实需套保需求的企业而言，影响并不大。

——来源：人民银行网站

3. 2018年7月31日，日本央行结束了为期两天的金融政策决策会议，会议决定对现行货币政策进行调整，维持现行的短期和长期利率的整体框架不变，但声明写入了“允许利率根据经济和物价的形势等出现上下一定程度的变动”的语句。在会后的新闻发布会上，央行总裁黑田东彦表示允许利率波动的范围是上下0.2%左右。

就日本央行此次货币政策的微调，一些市场人士解读为旨在“缩小宽松规模”或者“政策出现转折点”。自从日本央行2013年实施大规模货币宽松政策以来，超低利率带来的市场功能下降、金融机构收益下降等副作用逐渐明显。

不过，日本央行的此次决定本身就伴随风险。虽然央行的想法是当前仍然要将长期利率维持在一个极低的水平，但不能排除此番调整导致利率上升和股市下跌的可能性，这不利于实现早日摆脱通缩的政策初衷。

——来源：新华网

【高层言论】

点评：本周人民银行召开了青年工作会议和非标准金银清点查验专家委员会第一次会议，同时对两家支付结算公司开展了支付结算业务执法检查。

1. 近日，人民银行召开2018年青年工作会议暨学习贯彻团的十八大精神电视电话会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真传达学习习近平总书记在同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话和团的十八大精神，总结2017年以来人民银行青年工作，分析新时代人民银行共青团工作面临的新形势新任务，部署下一阶段工作。人民银行党委委员、副行长陈雨露出席会议并讲话。

会议指出，2017年以来，人民银行各级团组织在行党委的坚强领导下，深化思想引领，服务央行履职，助推青年发展，夯实自身建设，各项工作扎实推进，取得了新进展新成效。

会议强调，人民银行系统各级团组织要把学习贯彻习近平总书记“7﹒2”重要讲话精神和团的十八大精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务抓紧抓好，牢牢把握用习近平新时代中国特色社会主义思想统领共青团工作这一灵魂和主线。要紧密围绕党的十九大各项任务部署和人民银行履职重点任务，在新时代的大背景下找准共青团的方向和定位，把党中央的要求和团中央的部署与人民银行实际结合起来，把学习宣传贯彻工作落到实处。

会议强调，人民银行系统各级团组织和广大团干部要提高政治站位，深刻领会新时代党对青年工作的新要求，全面把握新时代共青团和青年工作面临的新形势。要紧紧抓住习近平总书记对共青团工作提出的根本任务、政治责任、工作主线这三个根本性问题，聚焦主责主业，聚焦人民银行履职新任务，聚焦青年新需求，当好党的助手和后备军。要围绕增强政治性、先进性、群众性，加强共青团系统党的建设，夯实团的基层基础，大力推进全面从严治团，进一步加强团的自身建设。进一步加强“党建带团建”制度机制建设和团干部队伍建设，奋力开创人民银行共青团和青年工作新局面。

人民银行机关、上海总部、各分支机构、各直属企事业单位和相关单位青年工作分管领导和团干部参加了会议。

——来源：人民银行网站

图3：人民银行副行长陈雨露

（图片来源网络）

2. 2018年8月2日，中国人民银行非标准金银清点查验专家委员会第一次会议在北京召开。中国人民银行党委委员、副行长出席会议并致辞。

认为，开展非标准金银清查和货币史研究工作意义重大。多年来，人民银行为非标准金银管理付出了巨大努力。随着时代发展，传统非标准金银管理已不能完全适应当前全面深化改革的要求，亟待完善提升。做好非标准金银清查和货币史研究工作有利于坚定文化自信，传承弘扬优秀历史文化；有利于深入研究货币金融历史，为深化金融体制改革、增强金融服务实体经济能力提供历史镜鉴。

指出，非标准金银清查和货币史工作自启动以来成果显著，现已进入关键时期。下一步将面临已筛选出珍贵实物的修复与利用、货币史研究成果的完善提升、人才队伍建设等问题，迫切需要专家建言献策、给予指导，以有力提升非标准金银清查和货币史研究工作水平。

强调，专家委员会是为非标准金银清查和货币史研究提供咨询、指导的专家顾问团队，各位专家成员研究领域分布广泛、学术造诣深厚，希望专家委员会充分发挥作用，组织好珍贵实物鉴定、修复、货币史研究等重大课题研究论证，为非标准金银清查领导小组决策提供依据；期待各位专家以文化传承的使命感和责任感，积极参与专家委员会工作，并深入非标准金银清查现场调研指导，联合开展相关研究。货币金银局和钱币博物馆等单位要为各位专家创造良好工作条件，共同促进非标准金银清查和货币史研究工作深入开展。

来自高校、科研院所、故宫博物院、国家博物馆等部门的专家委员及人民银行相关司局、所属企事业单位代表参加了会议。

——来源：人民银行网站

3. 为贯彻落实党中央、国务院关于加强金融监管的工作要求，整肃支付市场秩序，切实防范和化解支付风险，中国人民银行于2017年10月至2018年1月，分别对卡友支付服务有限公司（以下简称卡友公司）和付临门支付有限公司（以下简称付临门公司）开展了支付结算业务执法检查。

经查实，卡友公司存在违反收单交易信息管理规定、违反收单外包业务管理规定、违反备付金管理规定、违反变更事项管理规定、违规留存银行卡敏感信息、未落实商户现场检查制度、违反收单结算账户设置管理规定等违规问题。检查还发现，卡友公司存在未按规定完整保存交易记录、严重违反商户实名制管理规定等违规行为，且存在消极配合人民银行检查监督的情况。

付临门公司存在违反商户实名制管理规定、违反收单交易信息管理规定、违反资金结算相关规定、违反备付金管理规定、违反收单外包业务管理规定、未落实商户现场检查制度、违反风险监测管理相关规定、违反收单结算账户设置管理规定等违规问题。

中国人民银行综合考虑卡友公司、付临门公司违法违规行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《非金融机构支付服务管理办法》、《银行卡收单业务管理办法》的规定，对卡友公司给予警告，没收违法所得924,174.55元，并处罚款24,900,872.75元，合计处罚金额25,825,047.3元；对付临门公司给予警告，没收违法所得1,473,317.54元，并处罚款7,449,495.09元，合计处罚金额8,922,812.63元。

同时，为防范金融风险，两家非银行支付机构一年内有序退出严重违规区域的银行卡收单业务。卡友公司退出贵州、海南、甘肃、河北、辽宁、黑龙江、浙江、湖南、吉林、宁夏、重庆、安徽、广东（不含深圳）、广西、上海、江西、陕西、江苏、内蒙古、山西、湖北、新疆、福建、河南、西藏等25个省、自治区、直辖市的银行卡收单业务；付临门公司退出四川省的银行卡收单业务。

下一步，人民银行将继续依据相关法律规定，持续加强支付结算市场监管，从严惩处支付结算违法违规行为，保障支付市场的持续、稳定和健康发展。

——来源：人民银行网站

4. 为积极促进“一带一路”国际合作，向市场主体提供政策参考，日前，国家外汇管理局“一带一路”国家外汇管理政策研究小组发布《“一带一路”国家外汇管理政策概览》（以下简称《概览》）。

《概览》在综合国际货币基金组织《汇兑安排与汇兑限制年报（2016）》与相关国家外汇管理部门官方网站资料的基础上，从经常项目外汇管理、资本和金融项目外汇管理、个人外汇管理、金融机构外汇业务管理等方面对“一带一路”国家外汇管理政策情况进行了编译和梳理。《概览》国家名单来源于中国一带一路网（www.yidaiyilu.gov.cn），大体按照东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲、欧洲的地域顺序进行排序。

《概览》旨在贯彻落实党的十九大关于对外开放的战略部署，为参与“一带一路”贸易投资活动的银行、企业等市场主体提供更丰富的参考信息，推动实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，让“一带一路”更好造福沿线各国人民。

《概览》得到了国际货币基金组织中文翻译授权，但不是国际货币基金组织的官方中文翻译。国家外汇管理局“一带一路”国家外汇管理政策研究小组对翻译的准确性负责，并将对《概览》进行定期更新。

——来源：外管局网站

【关键数据】

点评：本周人民银行未开展任何公开市场业务，这种情况较为少见。考虑到半年末时人民银行进行了大量逆周期的流动性投放，现在减少公开市场操作也可看作逆周期调控。

1. 2018年7月30日到8月3日，人民银行未开展公开市场业务操作，具体表1所示。

——来源：人民银行网站

2. 2018年6月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入14943亿元，支出13106亿元，顺差1837亿元。其中，货物贸易收入13652亿元，支出10391亿元，顺差3262亿元；服务贸易收入1291亿元，支出2716亿元，逆差1425亿元。

按美元计值，2018年6月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入2315亿美元，支出2030亿美元，顺差285亿美元。其中，货物贸易收入2115亿美元，支出1610亿美元，顺差505亿美元；服务贸易收入200亿美元，支出421亿美元，逆差221亿美元。

——来源：外管局网站

（整理：何山）